中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社主辦 財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體
當(dāng)前位置:首頁(yè) >> 時(shí)政要聞 >> 穩(wěn)增長(zhǎng)大招一日齊出 發(fā)改委日批千億項(xiàng)目

穩(wěn)增長(zhǎng)大招一日齊出 發(fā)改委日批千億項(xiàng)目

欄目: 時(shí)政要聞 時(shí)間:2015-06-11 10:26:07 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

穩(wěn)增長(zhǎng)大招一日齊出 發(fā)改委日批千億項(xiàng)目


穩(wěn)增長(zhǎng)大招一日齊出

昨日一天之內(nèi),數(shù)個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)“大招”齊出臺(tái),涉及財(cái)政政策、地方債置換、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資等多個(gè)方面。

當(dāng)天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用措施、決定將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)、部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展,再次傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的明確信號(hào)。同時(shí),財(cái)政部昨日宣布,第二批1萬(wàn)億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度已下達(dá),這是繼今年3月財(cái)政部下達(dá)第一批置換債券額度后,中央財(cái)政再次出手緩解地方償債壓力;國(guó)家發(fā)改委則發(fā)布7項(xiàng)鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目批復(fù),總投資額超過(guò)1200億元。

國(guó)務(wù)院給“三駕馬車”裝上新動(dòng)力

結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金收回用于重點(diǎn)建設(shè)、將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)、促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展……昨日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的明確信號(hào),并且這次是針對(duì)投資、消費(fèi)和出口這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”同時(shí)發(fā)力。

穩(wěn)投資:

結(jié)余財(cái)政資金用于重點(diǎn)建設(shè)

推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用是昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要議題之一,共出臺(tái)了8項(xiàng)相關(guān)措施。

其中包括:——對(duì)地區(qū)和部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回統(tǒng)籌用于重點(diǎn)建設(shè)。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金,要加快預(yù)算執(zhí)行,也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域。從2016年起,對(duì)上年末財(cái)政存量資金較大的地區(qū)和部門,適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算規(guī)模。

——建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行慢的,同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回用于其他方面。清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,將資金分配、項(xiàng)目確定權(quán)交給地方,允許地方在統(tǒng)籌使用上先行先試。加強(qiáng)部門內(nèi)和跨部門資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)安排支出和固化投向。

——將尚未使用的地方政府存量債務(wù)資金納入預(yù)算管理,與新增債務(wù)資金統(tǒng)籌使用。對(duì)政府性基金和專項(xiàng)收入實(shí)行目錄清單管理,加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用力度。

——建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,在水利、社保等領(lǐng)域開展?jié)L動(dòng)財(cái)政規(guī)劃試點(diǎn)。

“這是‘盤活存量’的細(xì)化,從地區(qū)和部門間到地區(qū)和部門內(nèi)的財(cái)政資金的調(diào)配使用都作出了全方位的規(guī)定,目的是希望財(cái)政政策能更好地發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。”摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊說(shuō)。

他分析稱,通過(guò)“回收地區(qū)和部門的結(jié)余/結(jié)轉(zhuǎn)資金”以及“對(duì)財(cái)政存量資金較大的地區(qū)和部門,適當(dāng)壓縮下一年財(cái)政預(yù)算規(guī)模”將極大地推動(dòng)各地方和部門加大存量資金的使用,從而使固定資產(chǎn)投資的資金到位率從財(cái)政角度能有明顯的提高。

另外,“清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,將資金分配、項(xiàng)目確定權(quán)交給地方,允許地方在統(tǒng)籌使用上先行先試”,也反映中央在盤活存量中給予地方政府在資金的配置和項(xiàng)目決定權(quán)方面以更大的權(quán)力。

今年中央的政策基調(diào)是“積極的財(cái)政政策,穩(wěn)健的貨幣政策”,雖然貨幣政策在實(shí)際操作層面偏向?qū)捤桑捎谪泿耪邆鲗?dǎo)機(jī)制不暢,導(dǎo)致大量流動(dòng)性沉淀在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)。而積極的財(cái)政政策受制于中央和地方兩級(jí)財(cái)政收入的下降,特別是中央清理整頓地方政府債務(wù)的行動(dòng)導(dǎo)致地方政府的融資能力大幅萎縮。

因此,章俊認(rèn)為,“就積極的財(cái)政政策而言,既然在總量上難以有突破,就只能在資金的配置結(jié)構(gòu)和使用效率上來(lái)做文章,這也符合中央長(zhǎng)期以來(lái)所提倡的‘盤活存量,用好增量’的指導(dǎo)方針。”

擴(kuò)消費(fèi):消費(fèi)金融擴(kuò)至全國(guó)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定:放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,將原在16個(gè)城市開展的消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)。

“發(fā)展消費(fèi)金融,重點(diǎn)服務(wù)中低收入人群,有利于釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。”李克強(qiáng)總理直言如此做的目的。

消費(fèi)金融公司是指經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的,不吸收公眾存款,以小額、分散為原則,為中國(guó)境內(nèi)居民個(gè)人提供以消費(fèi)為目的的貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。2010年啟動(dòng)試點(diǎn),采取了先試點(diǎn)、后逐步放開的方式,最初試點(diǎn)城市為北京、天津、上海和成都四地,四地各設(shè)了一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),分別為北銀消費(fèi)、捷信消費(fèi)、中銀消費(fèi)、錦程消費(fèi)。

2013年11月,銀監(jiān)會(huì)修訂了消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法,并新增沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶、西安、青島等10個(gè)城市參與消費(fèi)金融公司試點(diǎn)工作。此外,根據(jù)CEPA相關(guān)安排,合格的香港和澳門金融機(jī)構(gòu)可在廣東(含深圳)試點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)金融公司。擴(kuò)大試點(diǎn)掌握“一地一家”的原則,總計(jì)新增12家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

消費(fèi)金融公司被認(rèn)為充分發(fā)揮了其“小、快、靈”的特點(diǎn),通過(guò)與眾多商戶開展廣泛合作,開發(fā)出獨(dú)具特色的個(gè)人消費(fèi)貸款產(chǎn)品,滿足了不同群體消費(fèi)需要,豐富了我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)類型。

這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,消費(fèi)金融公司審批權(quán)下放到省級(jí)部門,鼓勵(lì)符合條件的民間資本、國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司,成熟一家、批準(zhǔn)一家。向消費(fèi)者提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保小額信貸,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn),使消費(fèi)金融公司與商業(yè)銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、互補(bǔ)發(fā)展。

來(lái)自艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年中國(guó)消費(fèi)信貸規(guī)模達(dá)到13萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)24.7%,艾瑞咨詢預(yù)計(jì)2017年中國(guó)消費(fèi)信貸規(guī)模將達(dá)到27.4萬(wàn)億,消費(fèi)金融潛力依然無(wú)限。

據(jù)上證報(bào)記者了解,除了北京銀行(14.95, -0.16, -1.06%)、中國(guó)銀行(5.15, -0.14, -2.65%),目前發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司的上市公司還有蘇寧云商(21.40, 0.16, 0.75%)、生意寶(129.50, 1.50, 1.17%)等。

促外貿(mào):

多措并舉扶持跨境電商發(fā)展

跨境電商是政策力挺的區(qū)域,這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次為之“添磚加瓦”。

會(huì)議提出了四個(gè)方面措施,優(yōu)化通關(guān)流程;落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策;鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等服務(wù);鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)、體驗(yàn)店等拓展?fàn)I銷渠道,培育自有品牌和自建平臺(tái)。

分析人士指出,促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展,用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年以來(lái),我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,前五個(gè)月,出口增速有四個(gè)月是負(fù)增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)陣痛,國(guó)際市場(chǎng)迭代的“圍追堵截”下,因簡(jiǎn)便、精確的創(chuàng)新模式,跨境電商有望成為出口貿(mào)易的新引擎。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,去年跨境電商企業(yè)成交額達(dá)到3.75萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)39%,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2016年,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口年增速將超過(guò)30%,交易額占進(jìn)出口貿(mào)易總額比例上升至20%。

為扶持跨境電商發(fā)展,今年以來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策。5月初,國(guó)務(wù)院發(fā)布加快電商發(fā)展的意見,明確提出,今年將積極開展跨境電商綜合改革試點(diǎn)工作,抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

據(jù)上證報(bào)記者了解,由商務(wù)部牽頭的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》正在制定,很快就會(huì)出臺(tái)。屆時(shí)跨境電商又會(huì)迎來(lái)一系列“政策紅包”。(記者 梁敏 周鵬峰 李雁爭(zhēng))

日批千億項(xiàng)目 發(fā)改委穩(wěn)增長(zhǎng)踩油門

在經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,加大投資穩(wěn)增長(zhǎng)的油門再度轟起。

10日一天,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了總投資額超過(guò)1200億元的七個(gè)基建項(xiàng)目。而在剛過(guò)去的5月份,發(fā)改委密集批復(fù)了逾4500億元的基建項(xiàng)目,發(fā)布總投資1.97萬(wàn)億元的PPP項(xiàng)目。這是繼去年底今年初后,又一個(gè)密集批復(fù)基建項(xiàng)目周期,力圖通過(guò)基建投資“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

40天批復(fù)基建項(xiàng)目近6000億

10日,發(fā)改委批復(fù)合浦至湛江鐵路工程,總投資138億;批復(fù)商丘至杭州鐵路工程,總投資960.8億。兩個(gè)項(xiàng)目投資1098.8億元。批復(fù)新建新疆莎車民用機(jī)場(chǎng)、新疆若羌民用機(jī)場(chǎng)、黑龍江五大連池民用機(jī)場(chǎng),批復(fù)海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程,批復(fù)中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空安全實(shí)驗(yàn)基地工程,五個(gè)項(xiàng)目總投資168.4億元。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,發(fā)改委穩(wěn)增長(zhǎng)措施也不斷加碼。記者從發(fā)改委處獲悉,繼“七大工程包”和“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”后,發(fā)改委第三批投資儲(chǔ)備項(xiàng)目即將公布,其中涉及軌道交通和新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),5月份,發(fā)改委密集批復(fù)了逾4500億元的基建項(xiàng)目,而且發(fā)布總投資1.97萬(wàn)億元的PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目,范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。

其中5月20日,發(fā)改委批復(fù)了南京、南昌和呼和浩特3個(gè)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,涉及總投資額近2152億元。5月18日,發(fā)改委集中披露了6個(gè)大型基建項(xiàng)目,包括4個(gè)鐵路項(xiàng)目和2個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資總額近2436億元。

“穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵還是穩(wěn)投資”

今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖有亮點(diǎn),但下行壓力不減。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前4個(gè)月,中國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%,增速創(chuàng)下歷史低點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比10%的增速也創(chuàng)下近9年新低。

如何使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理速度上運(yùn)行?國(guó)研中心副主任劉世錦認(rèn)為,“穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵還是穩(wěn)投資。因?yàn)槟壳拔覀兲幵谶@個(gè)階段,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)預(yù)計(jì)會(huì)降到8%左右,制造業(yè)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%左右,如果政策支持力度尚可,2015年基礎(chǔ)設(shè)施投資有望實(shí)現(xiàn)20%左右的增長(zhǎng)。除此之外,像服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資會(huì)保持比較快的增長(zhǎng),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資增長(zhǎng)空間很大,這塊預(yù)計(jì)會(huì)保持20%左右的增長(zhǎng)。所以綜合測(cè)算下來(lái),2015年的固定資產(chǎn)投資估計(jì)會(huì)增長(zhǎng)14%左右。這在目前的結(jié)構(gòu)下還是最重要的支撐。”

而對(duì)發(fā)改委密集批復(fù)一批投資項(xiàng)目,發(fā)改委投資研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)春表示,近期發(fā)改委批復(fù)多個(gè)項(xiàng)目,屬于計(jì)劃之中,從年度看,適當(dāng)加大項(xiàng)目進(jìn)度,能夠起到穩(wěn)投資、穩(wěn)需求的積極作用。

除了批復(fù)項(xiàng)目之外,發(fā)改委還在加大改革力度,以促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的落地,包括諸如“放松城投企業(yè)債審批”等促改革的配套政策。

在發(fā)改委投資研究所一位專家看來(lái),改革與穩(wěn)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn),意味著接下來(lái)還會(huì)有更多的“組合拳”。(記者 于祥明)


責(zé)任編輯:lilei

本文來(lái)源:上海證券報(bào)
歡迎訂閱中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)

我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報(bào)紙——《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》由中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社主辦,作為財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購(gòu)改革,支持政府采購(gòu)事業(yè),推動(dòng)政府采購(gòu)發(fā)展是國(guó)家和時(shí)代賦予《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的重大使命。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的前身是伴隨我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)一路同行12年的《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)?政府采購(gòu)周刊》。《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》以專業(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時(shí)的報(bào)道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展事業(yè)的脈搏與動(dòng)向。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》為國(guó)際流行對(duì)開大報(bào),精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個(gè)版,全年訂價(jià)276元,每月定價(jià)23元,每季定價(jià)69元。零售每份3元。可以破月、破季訂閱。 可以破月、破季訂閱。

歡迎訂閱《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》

訂閱方式:郵局訂閱(請(qǐng)到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱)

主站蜘蛛池模板: 麻豆国产三级在线观看| 交换人生电影在线| 老司机激情影院| 日韩一区二区三区免费体验| 亚洲欧美电影一区二区| 黑人操日本美女| 国产高清av在线播放| 久久精品日日躁夜夜躁欧美| 美女扒开尿口给男人桶爽视频 | 久久久久亚洲av无码去区首| 欧美一级视频在线观看| 亚洲精品午夜久久久伊人| 精品国产乱码久久久久久1区2区| 国产亚洲美女精品久久久久| 五月婷婷婷婷婷| 国产综合精品在线| caoporn97在线视频进入| 欧美zooz人禽交免费| 亚洲爆乳无码专区www| 福利视频1000| 向日葵app在线观看下载大全视频 向日葵app在线观看下载视频免费 | 欧美日韩精品一区二区在线播放 | 中文在线√天堂| 日本人成动漫网站在线观看| 亚洲色大成网站www永久| 精品无码成人片一区二区98| 国产九九视频在线观看| 99久久精彩视频| 婷婷六月久久综合丁香76 | 男人边摸边吃奶边做下面| 哦┅┅快┅┅用力啊┅┅动态图 | 妖精的尾巴国语版全集在线观看| 亚洲欧美日韩在线精品2021| 精品一区二区三区波多野结衣| 四虎影视永久免费观看网址| 被黑人侵犯若妻中文字幕| 国产成人免费在线| 人人玩人人添人人| 天海翼一区二区三区四区| 三色堂明星合成论坛| 打开腿吃你的下面的水视频|