堅(jiān)持依法采購(gòu) 服務(wù)稅收大局

堅(jiān)持依法采購(gòu) 服務(wù)稅收大局

全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)10年完成采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)650.6億元，實(shí)際采購(gòu)金額達(dá)567.8億元，節(jié)約資金82.8億元，節(jié)約率為13%

本報(bào)訊 全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法采購(gòu)、服務(wù)稅收大局，10年累計(jì)完成采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)650.6億元，實(shí)際采購(gòu)金額達(dá)567.8億元，節(jié)約資金82.8億元，節(jié)約率為13%，有效提高了財(cái)政資金的使用效益。其中，通過競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式完成的項(xiàng)目占比達(dá)86.45%，采購(gòu)?fù)该鞫群鸵?guī)范化程度逐步提高。這是國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心在日前舉辦的國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)專業(yè)人才庫(kù)人員培訓(xùn)班透露的。

據(jù)悉，稅務(wù)總局目前正在建設(shè)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)人才庫(kù)，旨在選拔聚集一批高素質(zhì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在政府采購(gòu)工作中的骨干作用，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作水平的提高。此次針對(duì)擬入庫(kù)人員的培訓(xùn)，歷時(shí)半個(gè)月。

據(jù)介紹，稅務(wù)總局一直十分重視政府采購(gòu)工作，其采購(gòu)中心于2004年12月9日成立，10年來，各級(jí)國(guó)稅局采購(gòu)部門按照稅務(wù)總局黨組的要求，建章立制，規(guī)范程序，節(jié)約資金，防范風(fēng)險(xiǎn)，為稅收中心工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，取得顯著成效。

一是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，充分發(fā)揮了政府采購(gòu)的綜合效益。各級(jí)國(guó)稅局采購(gòu)部門嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真做好集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上各類項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各省按照稅務(wù)總局相關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，將部分適用范圍為“京內(nèi)單位”的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理，通過適當(dāng)降低采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)分散采購(gòu)項(xiàng)目的管理，國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)“應(yīng)采盡采”程度不斷提高，采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大。

在采購(gòu)過程中，國(guó)稅各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、扶持中小企業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)定，積極推動(dòng)使用正版軟件和政府購(gòu)買服務(wù)改革，有效發(fā)揮了政府采購(gòu)的政策功能作用。

二是堅(jiān)持科學(xué)管理，初步建立了政府采購(gòu)制度體系。稅務(wù)總局采購(gòu)中心成立以后，根據(jù)政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)和國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際情況，確立了“一二三四”的工作思路，即：圍繞服務(wù)稅收工作這一宗旨，構(gòu)建“總局—省局”兩級(jí)工作架構(gòu)，實(shí)行“采購(gòu)部門—采購(gòu)工作組—采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組”三位一體的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)組織體系、制度體系、運(yùn)行體系和監(jiān)督制約體系等四個(gè)體系建設(shè)。

三是堅(jiān)持依法采購(gòu)，有效規(guī)范了政府采購(gòu)行為。在各級(jí)國(guó)稅局黨組的高度重視下，國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)采購(gòu)部門通過多種形式和渠道，積極宣傳政府采購(gòu)法律法規(guī)和政府采購(gòu)制度改革的重要意義，使國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的依法采購(gòu)意識(shí)逐步增強(qiáng)。

在實(shí)際工作中，各級(jí)采購(gòu)部門按照總局要求，堅(jiān)持“五個(gè)依”：依法采購(gòu)、依目錄采購(gòu)、依預(yù)算采購(gòu)、依計(jì)劃采購(gòu)、依政策采購(gòu)，嚴(yán)格“三個(gè)約束”：嚴(yán)格目錄約束、嚴(yán)格程序約束、嚴(yán)格政策約束，嚴(yán)守政府采購(gòu)工作“四條紅線”：應(yīng)該納入政府采購(gòu)管理的必須納入、應(yīng)該實(shí)施集中采購(gòu)的必須集中采購(gòu)、應(yīng)該公開招標(biāo)的必須實(shí)行公開招標(biāo)、應(yīng)該履行的法定程序必須履行到位。依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)的工作局面在國(guó)稅系統(tǒng)基本形成。

四是堅(jiān)持服務(wù)大局，有力推動(dòng)了稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。第一，推進(jìn)稅制改革。配合“營(yíng)改增”工作，總局和試點(diǎn)省市國(guó)稅局采購(gòu)部門高效完成了稅收業(yè)務(wù)軟件修改升級(jí)、發(fā)票改版印制及小型機(jī)、存儲(chǔ)等硬件設(shè)備采購(gòu)，保障了“營(yíng)改增”工作的順利開展。第二，保障稅收征管。認(rèn)真做好綜合征管軟件開發(fā)和運(yùn)維、稅收征管相關(guān)設(shè)備和軟件采購(gòu)、增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票印制采購(gòu)等事關(guān)稅收征管全局的重大項(xiàng)目，為組織稅收收入提供了物質(zhì)保障。第三，優(yōu)化納稅服務(wù)。積極組織12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)、電子申報(bào)繳稅軟件、自助辦稅終端設(shè)備采購(gòu)、稅務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)等事關(guān)納稅人切身利益的項(xiàng)目采購(gòu)，推動(dòng)了和諧征納關(guān)系的構(gòu)建。第四，促進(jìn)稅收信息化。10年來，持續(xù)做好金稅二期和三期工程、歷年金稅工程運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目及其他日常信息化項(xiàng)目采購(gòu)工作，全力助推稅收現(xiàn)代化。

五是堅(jiān)持服務(wù)基層，切實(shí)保證了基層單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)。10年來，總局和省局采購(gòu)部門通過調(diào)研、座談等多種方式，全面了解基層需求和采購(gòu)工作存在的困難，并結(jié)合實(shí)際情況積極進(jìn)行解決。僅2014年，稅務(wù)總局采購(gòu)中心就開展各類政府采購(gòu)調(diào)研6次，召開分管局長(zhǎng)座談會(huì)4次。通過調(diào)研，提高了服務(wù)基層的針對(duì)性和工作的科學(xué)性。

（國(guó)稅采）

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