廣西推進政府購買服務工作 南寧和上林成重點市縣

廣西自治區出臺相關措施推進政府購買服務工作，南寧市、上林縣作為重點市縣推進

南寧新聞網—南寧晚報訊（記者 孟娟娟）居委會忙不過來的服務工作通過向社工組織購買來進行，政府部門忙不過來的一些具體事務性服務通過向社會中介或公司等購買服務開展……以后，這樣的服務形式將越來越多。昨日，記者從自治區財政廳獲悉，《關于加快推進我區政府購買服務工作有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）近日下發。

廣西將重點推進公共文化服務、公共體育服務等領域政府購買服務，明年實現政府購買服務全覆蓋。包括南寧在內的四個市及包括上林縣在內的五個縣作為全區政府購買服務重點市縣予以推進。

13大領域推進政府購買服務

政府購買服務在市場化程度較高的地區已經成為常態，例如廣州市政府目前在20個街道辦進行購買社會服務試點，社工機構代替居委會開展社會福利與救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治、社區矯正、勞動就業、醫療衛生、青少年教育、殘障康復、婚姻家庭等領域的工作，而且提供得更為專業。在香港，民間社會組織更是有上萬家，承擔了大量社會管理和服務的功能，社工服務異常活躍。

推進政府購買服務是轉變政府職能、推進事業單位分類改革、提升國家治理能力、實現經濟社會轉型升級的重要舉措。《通知》要求，凡屬于政府應向社會提供的事務性公共服務事項及政府履職所需的服務事項，應當引入競爭機制，通過政府購買服務方式提供。

今年各市縣政府購買服務項目的覆蓋面要達到本級政府有向社會提供公共服務事項的一級部門預算單位總數的三分之一以上，條件較好的設區市及縣（市）要重點推進，覆蓋比例進一步提高，并重點推進公共文化服務、公共體育服務、勞動就業服務、社區事務、社工服務、基本醫療衛生、基本養老服務、兒童福利服務、殘疾人基本公共服務、公共法律服務、三農服務、環衛保潔服務、公共設施管護等領域政府購買服務，明年實現政府購買服務全覆蓋。

第三方機構可進行考核評價

政府購買服務的內容是什么？根據《通知》，政府購買服務的內容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務事項。政府新增或臨時性、階段性的公共服務事項，適合社會力量承擔的，應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的公共服務事項，不得向社會力量購買。

各級財政部門在充分征求相關部門意見基礎上制定本級政府購買服務指導性目錄，確定政府購買服務的種類、性質和內容，并根據經濟社會發展變化、政府職能轉變及公眾需求等情況及時進行動態調整。

購買方式上則按照政府采購的相關規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式確定供給主體。政府購買服務將會推動建立由購買主體、服務對象及專業機構組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。加強監督審計確保資金規范管理和合理使用。推進政府購買服務誠信體系建設并加強信息公開。

南寧成政府購買服務重點市

根據隨后印發的《關于確定自治區政府購買服務改革重點推進市縣和有關工作要求的通知》，確定南寧市、柳州市、欽州市、玉林市四個市本級和上林縣、憑祥市、平果縣、上思縣、桂平市五個縣（縣級市）作為全區政府購買服務重點市縣予以推進。

實際上，去年南寧市就按照自治區的部署，選取了9個部門的14個項目作為第一批試點項目穩步啟動推進政府購買服務試點工作，政府購買服務工作正在有序推進中。

在去年10月份，南寧市民政局又組織評估機構對符合評估資格的18家市本級行業協會商會進行了評估，初評出3A以上星等社會組織18家，這些有實力、管理規范的社會組織將可以優先承接政府部分出資購買的服務職能。

據悉，作為即將承當更多社會服務工作的民辦社會工作機構，截至今年6月23日，在南寧市本級注冊成立的已經有9家，這9家民辦社會工作機構的成立也為下一步政府為社區購買社會服務打下了基礎。

政府購買服務工作的重點領域

公共文化服務

公共體育服務

勞動就業服務

社區事務

社工服務

基本醫療衛生

基本養老服務

兒童福利服務

殘疾人基本公共服務

公共法律服務

三農服務

環衛保潔服務

公共設施管護