協(xié)議供貨項目迎來又一輪招標(biāo)高峰——中央及省級空調(diào)協(xié)議供貨項目梳理

編者按：年中是空調(diào)協(xié)議供貨采購高峰期。日前，北京、甘肅、中直等地已經(jīng)先后對空調(diào)協(xié)議供貨項目進行招標(biāo)。此類項目采購周期是多久？分包設(shè)置有何不同？……本期將對此進行梳理，同時將具有代表性的國采中心、浙江、廣西空調(diào)協(xié)議供貨執(zhí)行情況進行介紹。

協(xié)議供貨項目迎來又一輪招標(biāo)高峰

——中央及省級空調(diào)協(xié)議供貨項目梳理

■ 本報記者 耿丹丹

近日，中共中央直屬機關(guān)采購中心發(fā)布了“中直機關(guān)2015年度電器產(chǎn)品定點采購項目招標(biāo)公告”。與此同時，北京市市級行政事業(yè)單位2015-2017辦公設(shè)備協(xié)議采購項目結(jié)束招投標(biāo)工作。28家公司成為新一期的中標(biāo)供應(yīng)商。

而這些只是近期眾多協(xié)議供貨項目中的一部分。協(xié)議供貨項目一般在什么時候招標(biāo)？采購周期有何不同？……《中國政府采購報》記者對中央及31個省級空調(diào)協(xié)議供貨項目進行了梳理。

時間有講究

記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，空調(diào)協(xié)議供貨項目多在年底或者年中進行，其中北京、中直采購中心、國采中心、重慶等一般多在6、7、8月份進行招標(biāo)，而上海、河南、貴州則一般會在年底進行。曾有供應(yīng)商由于人員變動，錯過當(dāng)年一整年的協(xié)議供貨。因此，對于供應(yīng)商而言，及時掌握各地協(xié)議供貨項目采購時間非常必要。

空調(diào)協(xié)議供貨招標(biāo)周期從1個季度、半年、1年到2年不等，其中周期為1年的項目相對較多。采購周期最短的是河北，一季度一次。采購周期較長的達到2年，如廣西壯族自治區(qū)便是在2014年12月份完成的2015-2016年度自治區(qū)本級及南寧市預(yù)算單位辦公和電器設(shè)備協(xié)議供貨采購。業(yè)內(nèi)人士表示，空調(diào)更新?lián)Q代較快，價格變化也較大，一年招1次較為合理。周期過長，有可能會形成市場壟斷。

從結(jié)果來看，操作機構(gòu)多以各省市集采機構(gòu)為主，河南和貴州是例外。河南的“2015年度河南省省級空調(diào)協(xié)議供貨項目”由河南招標(biāo)采購服務(wù)有限公司進行操作。貴州的“2014年省級單位購置辦公設(shè)備協(xié)議供貨政府采購項目”由貴州衛(wèi)虹醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司組織招標(biāo)。采購方式以公開招標(biāo)為主，湖南則采取了競爭性談判采購。

分包大不同

各省市對于分包有不同設(shè)置。有的項目將空調(diào)與其他電器一起，以電器協(xié)議供貨項目的形式采購，如中直采購中心的電器定點采購項目。另外一些項目則將空調(diào)納入辦公設(shè)備中，與打印機、復(fù)印機等設(shè)備一起進行采購，如北京辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購項目。除了以上兩種方式以外，不少項目采取的是單獨招標(biāo)，對于這種方式，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，其更有利于細分品目，滿足采購人不同需求，如國采中心細分為5個包，分別為普通民用變頻空調(diào)、普通民用定速空調(diào)、特殊民用空調(diào)、商用空調(diào)、精密恒溫恒濕空調(diào)。

從空調(diào)類型來看，普通家用空調(diào)仍是協(xié)議供貨招標(biāo)的重點，但由于政府機關(guān)對商用空調(diào)和機房空調(diào)需求量日益增大，這兩類空調(diào)也已成為協(xié)議供貨的常設(shè)品目。

品牌多元化

在各地協(xié)議供貨項目中標(biāo)供應(yīng)商中，批量集中采購項目中經(jīng)?？吹降闹髁骺照{(diào)品牌依然活躍，如美的、格力、海爾。而松下、三菱、大金等品牌，也是各省市空調(diào)協(xié)議供貨的熟面孔。對此，一家供應(yīng)商政府采購項目負責(zé)人表示，批量集中采購項目競爭激烈，規(guī)模較大，對企業(yè)的生產(chǎn)和履約供貨能力要求較高，但是企業(yè)能在短時間內(nèi)見到業(yè)績，所以空調(diào)企業(yè)參與熱情相對較高。而各省市協(xié)議供貨多是當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商跟進，空調(diào)企業(yè)直接參與相對較少。

來自某采購中心的相關(guān)負責(zé)人表示，協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品主要是滿足采購人零星采購?fù)ㄓ?、重?fù)的需求，在操作中卻容易導(dǎo)致化整為零，指定品牌，導(dǎo)致價格監(jiān)管難度大。而批量集中采購，有效避免了采購人指定品牌的做法，卻存在供貨周期長、效率低、服務(wù)差，需求標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一等問題。因此，如何將兩者很好地結(jié)合起來是面臨的主要任務(wù)。

大標(biāo)提前看

中直機關(guān)電器產(chǎn)品定點采購項目開始招標(biāo)

本報訊 近日，中共中央直屬機關(guān)采購中心受中直機關(guān)委托，就中直機關(guān)2015年度電器產(chǎn)品定點采購項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)。

該項目分為兩包。第一包為電視機、空調(diào)機實體商場及電子商城供應(yīng)商，如果投標(biāo)人中標(biāo)，僅其指定所屬門店、賣場或網(wǎng)站，可對中直機關(guān)及其下屬單位和采購中心許可的共享本次結(jié)果的其他單位銷售電視機、空調(diào)機。第二包為機房空調(diào)供應(yīng)商，至少具有來電自啟動、遠程監(jiān)控等功能，且能夠長時間連續(xù)運行的分體掛機或分體柜機。如果投標(biāo)人中標(biāo)，其中標(biāo)品牌全系列機房空調(diào)并進入最新一期節(jié)能清單的產(chǎn)品，可對中直機關(guān)及其下屬單位和采購中心許可的共享本次結(jié)果的其他單位銷售。以通過符合性與完整性評審的合格投標(biāo)人數(shù)量的70%入圍。

該項目要求第一包投標(biāo)人同時代理銷售電視機、空調(diào)機產(chǎn)品，具備京內(nèi)物流配送及售后服務(wù)能力的綜合性商業(yè)機構(gòu)；第二包投標(biāo)人為空調(diào)生產(chǎn)制造廠家或其針對本項目唯一授權(quán)的代理商。

該項目將于2015年7月14日9時開標(biāo)。

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