樣品管理不再是“被遺忘的角落”

樣品管理不再是“被遺忘的角落”

重慶市政府采購交易中心出臺規(guī)定，規(guī)范樣品管理，明確采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商在樣品遞交、驗(yàn)收、退還等方面的職責(zé)

本報訊 今后，進(jìn)入重慶市政府采購交易中心進(jìn)行交易的招標(biāo)、競爭性談判及其他項(xiàng)目，采購文件中要求供應(yīng)商遞交樣品的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須指派工作人員到市交易中心，共同完成樣品的驗(yàn)收、核對、登記、清退等工作。凡因采購文件規(guī)定不清而造成的樣品遞交問題，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

這是市交易中心近日發(fā)布的《重慶市政府采購交易中心樣品管理暫行規(guī)定》明確的。據(jù)了解，當(dāng)前各地對政府采購活動中的樣品管理專門進(jìn)行規(guī)范的并不多見。為保證樣品遞交、退還等工作正常有序進(jìn)行，維護(hù)采購人、供應(yīng)商和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，市交易中心根據(jù)政府采購法律法規(guī)制定了該《規(guī)定》。

《規(guī)定》提出，樣品是投標(biāo)（競標(biāo)）文件的組成部分，應(yīng)統(tǒng)一存放至市交易中心指定地點(diǎn)，由市交易中心指定專人專管。樣品的制作、運(yùn)輸、安裝、拆除等相關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

《規(guī)定》明確了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在樣品管理中的責(zé)任，提出采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際需要，在采購文件中要求供應(yīng)商提交樣品參加評審，不得以過高的樣品設(shè)置條件阻撓或限制供應(yīng)商參與政府采購。因采購項(xiàng)目需要設(shè)定樣品的，采購文件應(yīng)明確規(guī)定樣品規(guī)格、數(shù)量，樣品提交和退還時間、地點(diǎn)，以及樣品退還等事宜。采購文件要求提供樣品時，應(yīng)充分考慮供應(yīng)商的樣品制作、運(yùn)輸成本以及市交易中心場地限制等因素。采購?fù)ㄓ卯a(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品不應(yīng)要求供應(yīng)商提供樣品，可要求供應(yīng)商提供照片、檢測報告等資料；因采購項(xiàng)目需要設(shè)定樣品的，至少應(yīng)有3家以上生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品能夠滿足所設(shè)條件；不得要求供應(yīng)商提交大型成品或成套產(chǎn)品樣品，可要求供應(yīng)商提供便于運(yùn)輸和攜帶的小件材料或主要零配件樣品，或?qū)嵨飯D片、模型小樣等；不得對供應(yīng)商提交樣品提出過高要求，采購文件要求供應(yīng)商提交樣品的，樣品價值不得高于該項(xiàng)目（分包）采購預(yù)算的0.2%。

采購項(xiàng)目需要遞交樣品的，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)布采購文件前與市交易中心溝通場地事宜，并至少應(yīng)于開標(biāo)前7個工作日（競爭性談判項(xiàng)目至少于談判前3個工作日）向市交易中心提交《樣品遞交申請書》。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須指派工作人員到市交易中心，共同完成樣品的驗(yàn)收、核對、登記、清退等工作。凡因采購文件規(guī)定不清而造成的樣品遞交問題，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

在樣品退還方面，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的退還時間，自行取回樣品。采購文件未作明確要求的，供應(yīng)商應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公告之后的7個工作日內(nèi)到市交易中心完善樣品退還手續(xù)。如因特殊原因，供應(yīng)商須延遲取回樣品的，須向市交易中心提交書面材料，市交易中心受理后可延長最多7個工作日的無償管理期限。如供應(yīng)商的樣品未及時取回，投標(biāo)保證金暫不退還。

《規(guī)定》還明確，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的樣品和因項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴需要封樣的樣品由采購人負(fù)責(zé)封樣并妥善保管；如發(fā)生擅自更換樣品或篡改樣品標(biāo)識的，由項(xiàng)目主管部門追究其行政責(zé)任；造成較大影響或造成重大損失的，交由司法部門追究其法律責(zé)任。（渝財）

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