簡(jiǎn)化審核流程 采購(gòu)“換擋提速”

簡(jiǎn)化審核流程 采購(gòu)“換擋提速”

珠海市將市本級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃審批制改為備案制，要求采購(gòu)人依法履行采購(gòu)主體職責(zé)，市財(cái)政局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同備案監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為隨時(shí)“急踩剎車(chē)”

本報(bào)訊 今后，除采取非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及變更采購(gòu)方式的項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審核政府采購(gòu)計(jì)劃外，珠海市市本級(jí)各預(yù)算單位可在完成采購(gòu)計(jì)劃備案后，自主選擇采購(gòu)方式和組織形式。這是該市財(cái)政局近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核流程提高采購(gòu)效率的通知》明確的。

《通知》提出，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，達(dá)到集中采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、但未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的目錄內(nèi)貨物、服務(wù)項(xiàng)目，以及集采目錄外貨物、服務(wù)項(xiàng)目，均將政府采購(gòu)計(jì)劃審核制改為備案制。采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)及珠海市有關(guān)規(guī)定，在珠海市政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案。采購(gòu)計(jì)劃及相關(guān)附件資料、簡(jiǎn)要描述符合備案要求的，政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)備案通過(guò)，采購(gòu)單位據(jù)此組織采購(gòu)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)單位是組織本單位政府采購(gòu)活動(dòng)的主體，依法承擔(dān)組織采購(gòu)的主體責(zé)任。凡因不符合要求導(dǎo)致備案不成功而影響工作效率的，由采購(gòu)單位自行承擔(dān)責(zé)任。

《通知》特別規(guī)定，在遞交政府采購(gòu)計(jì)劃前，采購(gòu)單位應(yīng)確保該項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施符合相關(guān)政策規(guī)定，并確保已履行了項(xiàng)目實(shí)施前的合規(guī)性審查和政策規(guī)定的其他審核程序。待采購(gòu)單位按法定程序組織采購(gòu)并與供應(yīng)商簽訂合同、依法進(jìn)行政府采購(gòu)合同公示后，在法定期限內(nèi)，采購(gòu)單位還應(yīng)根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)文件備案工作的通知》，在政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)完成合同備案。

簡(jiǎn)化采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同備案程序后，除集采目錄內(nèi)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)但采取非公開(kāi)招標(biāo)方式，以及變更采購(gòu)方式的項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審核政府采購(gòu)計(jì)劃外，其他絕大多數(shù)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃和所有項(xiàng)目的采購(gòu)合同均由采購(gòu)單位備案即可，組織采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程均由采購(gòu)單位自主掌握，調(diào)動(dòng)采購(gòu)單位的主觀能動(dòng)性便顯得格外重要。為此，該市著重強(qiáng)調(diào)，各采購(gòu)單位要依法履行采購(gòu)主體職責(zé)，主動(dòng)提高采購(gòu)效率，建立采購(gòu)工作臺(tái)賬，合理估算每一采購(gòu)項(xiàng)目按法定程序采購(gòu)所需的時(shí)間，明確采購(gòu)需求并委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件，及時(shí)組織采購(gòu)，避免影響工作進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，杜絕事后補(bǔ)辦等違法行為的發(fā)生。

隨著政府采購(gòu)計(jì)劃由審批制改為備案制，財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管重心也逐漸向事中、事后轉(zhuǎn)移。今后，珠海市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管辦公室無(wú)需對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審查或立項(xiàng)核準(zhǔn)，僅對(duì)上述項(xiàng)目提供政府采購(gòu)計(jì)劃備案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市財(cái)政局還將聯(lián)合市監(jiān)察局、審計(jì)局等部門(mén)，依法加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同備案監(jiān)管。據(jù)悉，截至目前，珠海市已跨部門(mén)全方位開(kāi)通政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)督查詢(xún)功能，可對(duì)各采購(gòu)單位的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同備案情況進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)督和歷史記錄查詢(xún)監(jiān)督。凡是分散采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目較多的單位，將被列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將依法嚴(yán)肅處理。（粵財(cái)）

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