財政部：一地受罰全國“禁賽”

財政部：一地受罰全國“禁賽”

哪些供應商、代理機構、評審專家受到何種行政處罰，將在中國政府采購網開設的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中可查到

本報訊 記者樂佳超報道 財政部日前印發《關于規范政府采購行政處罰有關問題的通知》。其中明確，各級財政部門依法作出的行政處罰決定在全國范圍內生效。

《通知》強調，各級人民政府財政部門在政府采購行政處罰工作中要做到證據確鑿充分，適用法律法規正確。依法保障當事人的陳訴權、申辯權和要求聽證權，做到處罰程序合法。市級以上財政部門應做好行政復議案件的受理與處理工作，依法糾正錯誤的行政處罰。

在政府采購行政處罰的效力等方面，《通知》明確，各級人民政府財政部門依法對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家作出的禁止參加政府采購活動、禁止代理政府采購業務、禁止參加政府采購評審活動等行政處罰決定，要嚴格按照相關法律法規條款的規定進行處罰，相關行政處罰決定在全國范圍內生效。

此外，《通知》還要求，各級人民政府財政部門要依法公開對政府采購供應商、采購代理機構、評審專家的行政處罰決定，并按規定將相關信息上傳至中國政府采購網開設的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，推動建立政府采購供應商、采購代理機構、評審專家不良行為記錄制度，加強對政府采購違法失信行為的曝光和懲戒。

業內人士表示，政府采購行政處罰的“地域效力”問題一備受業界關注。此前，由于相關法律沒有明確規定，且政府采購法中相關規定有各級人民政府財政部門負責各級政府采購活動的監督管理之意，部分地方的監管部門將非本級財政部門和非本級主管部門的行政處罰決定僅視為參考。而部分業內專家則提出了“錯誤行為沒有地域性”等觀點，認為受到處罰的供應商等在受罰地之外的其他地區參與政府采購活動也應被禁止。《通知》明確政府采購行政處罰一地受罰，全國“禁賽”，將使行政處罰更具威懾力，促使供應商等相關方誠信守法，進一步凈化政府采購市場。

據了解，根據行政處罰法關于設定行政處罰的規定，行政處罰分為七種：警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證和執照、行政拘留和法律、行政法規規定的其他行政處罰。行政法規的創設權僅僅低于法律，在維護行政法律制度方面有非常重要的作用。3月1日起施行的《中華人民共和國政府采購法實施條例》是國務院為實施政府采購法發布的第一個綜合性行政法規，其中在法律責任方面單獨設立一章作出了十二條規定，對政府采購法法律責任既有規定進行了延伸和具體化，這將有效改善政府采購法的執行力和約束力，提高政府采購法律秩序的保障水平。財政部此次正是根據政府采購法和《中華人民共和國政府采購法實施條例》的有關規定，對政府采購行政處罰有關問題進行規范，以此推進政府采購誠信體系建設，建立統一規范、競爭有序的政府采購市場機制。

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