《條例》知識競賽掀起普法熱潮

“奔圖杯”政府采購法實(shí)施條例全國知識競賽跟蹤報(bào)道

《條例》知識競賽掀起普法熱潮

■ 本報(bào)記者 戎素梅

這段時間，要問采購圈最熱的話題是什么，“參賽答題”無疑數(shù)第一位。

今年3月1日，政府采購法實(shí)施條例（以下簡稱《條例》）正式施行，全國政府采購從業(yè)者積極學(xué)《條例》、用《條例》，掀起了一股普法熱潮。在此背景下，7月下旬起，財(cái)政部國庫司（政府采購管理辦公室）與中國政府采購報(bào)社聯(lián)合舉辦了“奔圖杯”政府采購法實(shí)施條例全國知識競賽，將這股熱潮推向新的高度。登陸網(wǎng)站注冊答題、“測驗(yàn)”一把，也為夏秋之交政采人的工作和生活增添了一抹新亮色。

參賽，全員參賽！

自財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于舉辦〈中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例〉全國知識競賽的通知》以來，本報(bào)編輯部的熱線電話簡直要被打爆了。“什么時候公布試題？”“答題網(wǎng)站什么時候可以注冊？”“答題時間有沒有限制？”……一個個熱切的提問，體現(xiàn)了讀者朋友們對這次競賽的高度關(guān)注。

未雨綢繆。為組織好參賽活動、保證參賽效果，河北、安徽、山東、江蘇、湖北、湖南、寧夏、廣東……各省財(cái)政廳紛紛轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《通知》，要求做好賽前培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，力爭取得優(yōu)異成績。除動員財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)全體人員參與外，不少地區(qū)還鼓勵采購單位、供應(yīng)商、社會代理機(jī)構(gòu)、評審專家一同參加，并結(jié)合《〈中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例〉釋義》的學(xué)習(xí)，利用培訓(xùn)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式增強(qiáng)普法效果。

如，河南省政府采購監(jiān)督管理處、河南省政府采購協(xié)會決定，凡該省參賽組織得力、全員參與的單位，獲得舉辦方獎勵的單位和人員，均將得到物質(zhì)獎勵或精神獎勵，獲獎的行政單位及集采中心將列入年度評先條件；貴州省明確，代理機(jī)構(gòu)、政府采購中心、公共資源交易中心從事政府采購業(yè)務(wù)的人員，以及有意從事政府采購代理業(yè)務(wù)的其他人員，凡參加競賽且成績達(dá)到60分以上的，視同已參加省財(cái)政廳組織的《條例》培訓(xùn)；在湖北，省市縣三級政府采購監(jiān)管部門、采購中心工作人員必須全員參賽，參賽情況將作為年度考評依據(jù)；江蘇省財(cái)政廳擬在江蘇政府采購網(wǎng)開辟競賽專欄，與財(cái)政部政府采購競賽網(wǎng)站鏈接，對競賽輔導(dǎo)內(nèi)容和活動進(jìn)展進(jìn)行宣傳，同時積極征訂《釋義》，主動發(fā)放答題資料。值得一提的是，安徽定遠(yuǎn)縣、浙江龍游縣、江蘇寶應(yīng)縣等縣還發(fā)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所、縣直單位參賽，部分縣將參賽情況納入科、所年度工作考核，其參賽熱情之高、范圍之廣，令人聞之振奮。

“對政府采購從業(yè)者來說，參加這次知識競賽非常必要，也很有意義。”河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長張志濤表示，“考一考”“測一測”，有助于加深政府采購人對《條例》內(nèi)容的全面學(xué)習(xí)、深刻理解和重點(diǎn)把握，提高對法律法規(guī)的認(rèn)識和應(yīng)用水平。

采購人、社會代理機(jī)構(gòu)從業(yè)者的參賽熱情同樣高漲。交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司、國家衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)司等均轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《通知》，要求下屬單位組織動員相關(guān)人員參賽，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》政策精神，提高政府采購管理水平。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要求各級財(cái)務(wù)部門發(fā)動全體財(cái)會人員積極參加，確保參賽率達(dá)100%，及格率達(dá)100%。

“省財(cái)政廳前段時間專門下發(fā)了通知，要求我們做好參賽準(zhǔn)備工作。”石家莊鑫澤招標(biāo)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理小李指著她辦公桌上的《釋義》告訴記者，“我們單位人手一冊《釋義》。平時工作太忙了，沒有整塊的時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，這次參加競賽，我也是‘逼’自己一把，下功夫?qū)W好政府采購法律法規(guī)。”而像小李這樣用心學(xué)《條例》、學(xué)《釋義》，備戰(zhàn)參賽的代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，同樣不在少數(shù)。

11月上旬將吹響參賽“集結(jié)號”

為提高答題效率、便于統(tǒng)計(jì)，本報(bào)特別聘請了相關(guān)合作網(wǎng)站，采取了網(wǎng)上注冊答題的形式。根據(jù)財(cái)政部《通知》，競賽注冊答題時間為2015年7月31日至11月10日。目前，網(wǎng)站經(jīng)過測試已正式開放，參與注冊答題的人數(shù)也持續(xù)飆升，不斷刷新紀(jì)錄。

記者注意到，不少地區(qū)都緊扣11月中上旬這個時間節(jié)點(diǎn)，要求相關(guān)單位和部門匯總上報(bào)參賽情況。寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳政府采購管理處工作人員告訴記者，設(shè)置一個明確的時間點(diǎn)，是為了掌握各地、各部門參賽質(zhì)量，了解參賽進(jìn)度，為年度考評、表彰先進(jìn)做準(zhǔn)備。

據(jù)了解，寧夏要求各市縣財(cái)政局、公共資源交易中心及代理機(jī)構(gòu)從業(yè)者全部參賽，并指定專人負(fù)責(zé)，于11月15日前將參加人員名單、答題成績等匯總上報(bào)省財(cái)政廳政府采購管理處，財(cái)政廳將對各單位參與情況進(jìn)行評比，通報(bào)表彰成績突出的單位和個人；江蘇要求各地于11月13日前上報(bào)參賽情況，省財(cái)政廳將通報(bào)參賽情況，并將參賽情況納入各地、各省級單位財(cái)政、財(cái)務(wù)管理年度工作考核；湖北各市州匯總本地區(qū)參賽情況后，于11月10日前統(tǒng)一報(bào)省財(cái)政廳政府采購管理處；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)則要求各師確定一名聯(lián)絡(luò)員，11月15日前將參賽情況上報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局采購管理處，財(cái)務(wù)局將在兵團(tuán)政府采購網(wǎng)上及時通報(bào)各師的參賽數(shù)量、參賽質(zhì)量。

“這幾天，我省剛剛啟動參賽，答題人員較為分散。由于前期的準(zhǔn)備工作較為充分，預(yù)計(jì)今后一段時間，答題人數(shù)會大幅增長。”東部某省財(cái)政廳政府采購處負(fù)責(zé)人說。

據(jù)江蘇省省級行政機(jī)關(guān)政府采購中心副主任堵杏華介紹，該中心的做法是全員參賽，答完題后，針對錯題、有疑問的題目，專門組織學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)答題效果。“有些題目還是比較難的，迷惑性較大。”而在此之前，中心還利用兩個下午的時間逐條逐句學(xué)習(xí)了《條例》，并根據(jù)《條例》精神調(diào)整實(shí)際工作，修改了招標(biāo)文件模板等。

火盡薪傳，匯聚向上的力量

“這次參賽，不由得讓我想起2012年那次政府采購法百題知識競賽。當(dāng)時我們也都全員參加了，效果特別好。”河北省秦皇島市政府采購辦公室主任趙素梅深有感觸地說道。而在采訪過程中，多位“老采購”提起此前兩屆知識競賽時仍記憶猶新。

2002年7月，政府采購法剛剛頒布不久，財(cái)政部國庫司與中國財(cái)經(jīng)報(bào)社、北京市財(cái)政局共同舉辦了面向全社會的政府采購法百題知識競賽活動，收到全國31個省市自治區(qū)的15000份答卷；2012年7月，為紀(jì)念政府采購法頒布10周年，財(cái)政部國庫司與中國政府采購報(bào)社共同舉辦了“利盟杯”政府采購百題知識競賽，引發(fā)政采人和社會公眾的強(qiáng)烈反響，收到來自各地的30000余份答題卡。

“跟以前不同的是，這次用網(wǎng)上答題替代了紙質(zhì)的答題卡，更方便了，也能及時掌握錯題情況，加深印象。”某市政府采購中心一位工作人員笑道，“我也是蠻拼的，一邊查閱《條例》《釋義》一邊答題，感覺自己對某些條款仍然模棱兩可，有必要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，畢竟學(xué)以致用才更關(guān)鍵。”

趙素梅告訴記者，該市財(cái)政局高度重視今年這次政采業(yè)務(wù)“大拉練”，專門下發(fā)通知，將參賽流程、競賽時間等事項(xiàng)傳達(dá)至各縣區(qū)財(cái)政部門、市直各部門，要求認(rèn)真做好參賽的宣傳動員工作，市縣區(qū)財(cái)政部門全體人員、各部門分管政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)的人員及代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須參賽。“其實(shí)不用多說什么，對于我們堅(jiān)守的政府采購事業(yè)，很多人都抱有最質(zhì)樸純粹的感情，主動學(xué)習(xí)政府采購法律法規(guī)也早已成為常態(tài)，參加競賽反而更像一種‘集體儀式’。”

確乎如此。無論是“老采購”，還是“采購新兵”，對他們而言，參加政府采購知識競賽，既能與時俱進(jìn)、研習(xí)最新政策精神，又能反觀自身、深刻反思：政府采購理論創(chuàng)新與改革實(shí)踐滾滾向前，自己怎樣才能更好地從事這份工作，對得起“公開、公平、公正”這六個大字？怎樣才能發(fā)揮一己之力，匯聚成政府采購事業(yè)共同向上的力量？記者深信，這也是此次競賽活動更深遠(yuǎn)的意義所在。

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