兩部門(mén)規(guī)范和加強(qiáng)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理

關(guān)于印發(fā)《水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)建[2015]226號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)），我們制定了《水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

2015年7月9日

附件：

水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政安排，專(zhuān)門(mén)用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理。

第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理。

第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括：

（一）重點(diǎn)流域水污染防治；

（二）水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)；

（三）飲用水水源地環(huán)境保護(hù)；

（四）地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)；

（五）城市黑臭水體整治；

（六）跨界、跨省河流水環(huán)境保護(hù)和治理；

（七）國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)；

（八）其他需要支持的有關(guān)事項(xiàng)。

第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)各項(xiàng)水污染防治工作性質(zhì)，主要采取因素法、競(jìng)爭(zhēng)性等方式分配，采用獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以支持。采用因素法分配的，主要為目標(biāo)考核類(lèi)工作，考核結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金分配的參考依據(jù)；采用競(jìng)爭(zhēng)方式分配的，主要為試點(diǎn)示范類(lèi)工作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)審定工作方案，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部按照工作通知確定的程序組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。

第七條  對(duì)于試點(diǎn)示范類(lèi)工作，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署及要求確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，組織地方申報(bào)實(shí)施方案，并擇優(yōu)支持。

第八條  地方財(cái)政及環(huán)境保護(hù)部門(mén)要按規(guī)定管理和使用中央撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的項(xiàng)目予以傾斜支持。

第九條  專(zhuān)項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會(huì)資本的，應(yīng)當(dāng)按照政府和社會(huì)資本合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好、達(dá)到既定目標(biāo)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差、無(wú)法達(dá)到既定目標(biāo)的，予以清退，并收回專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十一條  地方財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)方案組織實(shí)施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

第十二條  任何單位或個(gè)人不得騙取、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十三條  本辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年11月12日印發(fā)的《財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2013〕788號(hào)）同時(shí)廢止。