新疆：政府采購貨物、服務類項目預算金額超過150萬必須公開招標

新疆：政府采購貨物、服務類項目預算金額超過150萬必須公開招標

新疆公布2016-2018年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準

貨物、服務類項目預算金額超過150萬必須公開招標

從2016年開始，新疆本級部門預算公開又將向前邁進一步。日前，新疆維吾爾自治區財政廳公布《新疆維吾爾自治區2016-2018年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準》（以下簡稱《限額標準》），公開新疆集中采購目錄的范圍，并對采購限額標準做出了規定，讓政府采購更加透明。

集中采購目錄有三大類

集中采購目錄包括貨物、工程、服務三大類一級目錄、45個二級目錄。根據《限額標準》，列入目錄范圍的采購項目，采購人必須委托集中采購機構（自治區政府采購中心）組織采購。

其中，貨物類項目包括通用設備、計算機設備及軟件（包括存儲設備、輸入輸出設備、打印設備、掃描儀等）、辦公設備（傳真機、復印機、投影儀、照相機等）、車輛、鍋爐、電梯、電氣設備、廣播電視電影設備、儀器儀表、專用設備、工程機械等。工程類項目包括建筑物施工（行政單位用房施工、事業單位用房施工、居住用房施工、體育和娛樂用房施工等）、裝修工程、修繕工程以及財政部門要求的其他工程項目。服務類項目包括信息技術服務、軟件開發服務、信息系統集成實施服務、網絡線路租賃服務等。

另外，對自治區公安系統采購警械設備；自治區武警消防系統采購消防設備；自治區地質礦產勘查開發局、自治區煤田地質局采購物探設備；自治區畜牧廳采購農用物資中的疫苗、凍精、耳標；自治區農業廳采購農業物資中的植保器械、種子設備等實行部門集中采購。

《限額標準》明確，政府采購原則上要求購買國內產品和服務，凡國內產品能夠滿足需要的，都要采購國內產品。確需采購進口產品的，應當提交申報材料，在獲得財政部門批準后，依法開展政府采購活動。

此外，屬于環境標志產品、節能產品和計算機、打印機、空調、照明產品（包括雙端熒光燈、自鎮流熒光燈、單端熒光燈、管型熒光燈鎮流器）、電視機、電熱水器、顯示器、便器、水嘴等政府強制采購產品的采購，必須優先選擇國家有關部門最新發布的《環境標志產品政府采購清單》和《節能產品政府采購清單》中的產品。

工程類同類項目300萬元須招標

《限額標準》規定，列入集中采購目錄范圍內的項目，貨物類同類項目達到150萬元（含150萬元）、工程類同類項目達到300萬元（含300萬元）、服務類同類項目達到150萬元（含150萬元），應當以公開招標的方式實施政府采購。

2016-2018年度分散采購限額標準為，貨物類：單項金額在10萬元（含10萬元）以上或單項金額低于10萬元但一次批量購買金額在20萬元以上的貨物。工程類：50萬元（含50萬元）以上的工程項目。服務類：單項金額在5萬元（含5萬元）以上或單項金額低于5萬元但一次批量購買金額在10萬元以上的服務項目。

同時，根據《關于印發新疆維吾爾自治區黨政機關會議定點管理實施細則的通知》規定，自治區本級各單位召開的各類會議，除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心舉辦的以外，必須在每年招標確定的定點賓館召開并辦理政府采購相關手續。

新疆財經大學中亞經貿研究院中亞區域經濟研究所常務副所長張磊說，公開政府集中采購目錄會使公眾對政府部門每年預算中會采購什么東西、具體花多少錢等情況有更多的了解，同時倒逼各部門進一步提升政府采購預算編制的準確性，對規范財政支出和政府采購活動也將產生積極的作用。而公開招標限額能體現政府采購源頭管理，同時也在一定程度上遏制了“豪華采購”等現象。（于惠如）