一批進一步促進外貿穩(wěn)定增長新政策年內落地

一批進一步促進外貿穩(wěn)定增長新政策年內落地

在前10月進出口仍為雙雙負增長的背景下，我國外貿迎來今年的最后一個月沖刺期。《經濟參考報》記者近日從相關部門獲悉，一批進一步促進外貿穩(wěn)定增長的新政策將于年內落地，涉及通關便利化、清理進出口環(huán)節(jié)收費、推廣外貿新模式等多項內容。

25日，記者從海關總署獲悉，海關總署近期出臺了《海關總署進一步促進外貿穩(wěn)定增長若干措施》(以下簡稱《措施》)，推出涵蓋進一步改進通關監(jiān)管服務，推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，做好海關統(tǒng)計、打私、國際合作工作等四方面在內的18項具體舉措。

其中，多項新政將在年內落地。例如，對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用，在廣東、上海試點基礎上，爭取年內推動全國推廣實施；年底前在廣東推廣放開電子口岸預錄入系統(tǒng)的準入限制；繼續(xù)推廣“雙隨機 ”抽查機制，年底實現隨機布控查驗占比70%以上等。

此外，還有多項舉措加速推進。例如，“積極配合相關部門研究口岸進境免稅店政策問題，制訂增設口岸進境免稅店的具體方案”；“力爭盡快實現企業(yè)可以使用18位統(tǒng)一社會信用代碼辦理進出口報關業(yè)務”；“加快推動哈爾濱、長沙黃花、遵義、武漢空港、云南昆明等5個綜合保稅區(qū)項目的審核報批工作”等。

海關總署新聞發(fā)言人張廣志表示，今年以來，我國外貿形勢復雜嚴峻，前10個月我國外貿進出口同比出現“雙降”。黨中央、國務院出臺了一系列政策措施，促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級。海關通過深入重點企業(yè)調研、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式了解企業(yè)實際困難和問題，在此基礎上，研究制定了《措施》。

記者注意到，在海關推出的18項措施中，不乏對企業(yè)來說實實在在的硬招實招，進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費就是其中一方面。

當前外貿企業(yè)面臨的各類成本不斷上升，降低企業(yè)經營成本對企業(yè)的生存和發(fā)展比以往任何時候都更重要，現在外貿企業(yè)反映較多的問題中，第一個就是進出口環(huán)節(jié)收費應進一步減免。

《措施》提出，放開電子口岸預錄入系統(tǒng)的準入限制，年底前先在廣東推廣；規(guī)范艙單傳輸收費，企業(yè)可自行選擇艙單運輸方式等。通關進一步簡化程序也是外貿企業(yè)反映較突出的問題。《措施》中通關便利化方面，加快推動國際貿易單一窗口建設位列首位。張廣志說，把傳統(tǒng)的“串聯(lián)式”口岸通關流程變?yōu)橥交摹安⒙?lián)式”流程，可以最大限度地簡化企業(yè)的多頭申報，提升通關效率。

國家口岸辦下一步將加大推廣力度，擴大企業(yè)參與面，加快推動“單一窗口”建設，同時總結完善單一窗口試點經驗，推動單一窗口申報數據標準化及簡化和口岸執(zhí)法部門在單一窗口環(huán)境下加快業(yè)務流程改造，進一步提高口岸通關效率。

不僅是海關，記者還了解到，在國務院層面的統(tǒng)一部署下，包括商務部、稅務總局等多部門將合力出手，采取各項措施千方百計穩(wěn)定進出口增長。包括研究降低政策性出口信用保險費率，加快跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等新型模式的發(fā)展等內容都在加速落地。

目前，相關部門正在加緊研究關于支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步擴大試點范圍和推廣外貿新型商業(yè)模式的方案將在年內落地。

商務部研究院研究員、原院長霍建國對《經濟參考報》記者表示，與產業(yè)政策更加銜接、審慎完整的貿易政策仍有待進一步完善，最為重要的方面包括強化政府服務職能、捕捉逆勢中的新增長點，加大對高端制造出口、跨境電商的支持力度等。（記者 孫韶華）