做真的好的PPP 造福子孫后代
做真的好的PPP 造福子孫后代
本報評論員
當(dāng)前,PPP已成了社會關(guān)注的熱點(diǎn),全國各地推廣PPP項(xiàng)目的積極性很高,據(jù)悉,目前各地列入的PPP招商項(xiàng)目已有數(shù)萬億的規(guī)模,不少地方都開始了PPP項(xiàng)目試點(diǎn)。
我們應(yīng)該看到,PPP一旦成為社會關(guān)注的熱點(diǎn),圍繞它的各種誘惑也會隨之而來。比如,一些地方政府在融資平臺關(guān)掉之后,將PPP作為一個主要的融資和化解債務(wù)的渠道來對待,對“PPP不是簡單的融資手段,而是一種全新的管理理念,在運(yùn)用PPP模式時,我們不能再簡單地把思想局限在緩解債務(wù)壓力上,把推廣PPP當(dāng)作又一次‘甩包袱’”這一要求,刻意規(guī)避;也有一些地方政府為了追求政績,大干快上,忽略了PPP項(xiàng)目市場是落地的關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作才能保障項(xiàng)目真正落地;也不能排除個別干部借推廣PPP之機(jī)進(jìn)行權(quán)力尋租,不按PPP項(xiàng)目推廣的制度安排辦事等。
我們還應(yīng)該看到,PPP項(xiàng)目對大多數(shù)人來說是新生事物,推廣PPP會遇到從未遇到過的困難,具有艱巨性和開拓性。我們要做好PPP項(xiàng)目推廣的頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新制度安排,要逐步打造一支具有專業(yè)水平的運(yùn)作隊(duì)伍,要克服傳統(tǒng)項(xiàng)目100%落地的慣性思維,要對國有資本和民營資本實(shí)行“一把尺子”、“一個標(biāo)準(zhǔn)”,提振社會資本參與的信心,要構(gòu)建與PPP項(xiàng)目推廣相適應(yīng)的獨(dú)特文化等。
誘惑和困難的疊加,易使PPP項(xiàng)目的推廣偏離正確的發(fā)展方向。正是基于這種狀況,我們才會不厭其煩強(qiáng)調(diào),PPP項(xiàng)目要“高位啟動”、科學(xué)合理運(yùn)行,保證每個項(xiàng)目都是真的PPP,都能經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。
這話說起來容易做起來難。PPP項(xiàng)目時間跨度都較長,有的項(xiàng)目甚至要實(shí)施二、三十年,現(xiàn)在這些做PPP項(xiàng)目的同志到那時大都是爺爺奶奶了,那么,項(xiàng)目到底能不能“經(jīng)得起時間考驗(yàn)”,恐怕要由我們的子孫后代說了算。在PPP項(xiàng)目推廣上,我們要為子孫后代留下些什么呢?是一批真的好的PPP項(xiàng)目?還是一批“爛尾樓、豆腐渣”式的PPP項(xiàng)目?倘若我們給子孫留下一些“爛尾樓、豆腐渣”式的PPP項(xiàng)目,他們恐怕也要罵娘了吧,而且傳承給他們也不再是法治、誠信的理念和公開、公平、公正文化,造成的遺害怕是無法估量。
從更長遠(yuǎn)來看,PPP無疑是一項(xiàng)惠澤子孫后代的造福工程,若我們的項(xiàng)目都是真的好的PPP,他們定會交口稱贊:“這些澤及我們子孫后代的項(xiàng)目都是爺爺奶奶做下的!”因此,我們要敢于擔(dān)當(dāng),確保每個項(xiàng)目都是真的好的PPP,無愧于子孫,無愧于后代,真正為他們造福。
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