環保部督查結果表明：工業圍城是華北環境污染主因

環保部督查結果表明:工業圍城是華北環境污染主因

環保部14日通報對華北22個城市(區)的環保督查結果指出，“工業圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”是造成華北地區環境污染的主要因素，產業結構布局和能源結構問題已成為華北地區環保瓶頸。

督查結果表明，重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素；既影響了城市的可持續發展，也給環境治理帶來巨大困難。

唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出，邢臺重化工業四面布局，包頭城區呈現“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局，陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨大”等；除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%，遠超全國平均水平。

環保基礎設施建設滯后的問題在華北也十分普遍。督查發現，城鄉集中供熱率普遍較低，清潔能源供應不足，工業園區或產業集聚區小型自備鍋爐常見，散燒煤大量使用，致使冬季大氣污染問題十分突出。

基層政府及有關部門環保責任落實不到位。據介紹，一些縣城或鄉鎮的特色產業或支撐性產業往往也是排污大戶，環保意識薄弱，加之基層環保工作比較粗放，環保不作為、不到位的現象較為常見，環保監管矛盾大。

督查發現，治污方案落實、考核不力的情況仍然多見。根據環保部提供的情況，河北省部分地市制定的壓鋼減煤計劃，內容不實，可操作性不強，難以實現確定的減煤壓鋼的目標；南陽市雖然制訂了藍天工程等系列實施方案，但與河南省政府有關要求相比，在目標、任務和措施等方面均存在不小差距；鄭州市制定的14個大氣污染治理專案，在被約談前基本沒有落實。焦作、安陽、呼和浩特、通州等地制訂的治理方案實際落實情況都不理想。

散煤污染治理問題也是華北大氣污染防治存在的突出問題之一。數據顯示，北京市在售散煤煤質超標率為22.2%，天津市超標率為26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標率為37.5%。邯鄲、邢臺、張家口、陽泉、烏海等地散燒煤污染問題十分突出，河南省多數地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點。

此外，督查還發現，華北地區存在城鄉接合部和農村環境問題日益突出、企業環境違法違規問題依然常見等問題。（記者 曹紅艷）