“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”杭州模式升級(jí)

“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”杭州模式升級(jí)

電商以供應(yīng)商身份入駐政采商場接受管理，并納入該市誠信體系；探索差異化的資金結(jié)算方式

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 日前，杭州市政府采購部門同時(shí)引入阿里巴巴天貓商城和京東商城，這兩大電商將以自營平臺(tái)“落戶”杭州市政府采購網(wǎng)上大賣場。今后，網(wǎng)上大賣場將在商品質(zhì)量與價(jià)格、物流與售后服務(wù)、結(jié)算與支付等多個(gè)方面為采購人提供更多更優(yōu)質(zhì)的選擇。

據(jù)了解，2015年，杭州市財(cái)政局、市政府采購中心以網(wǎng)上大賣場模式為基礎(chǔ)，嘗試與特大型電商企業(yè)合作機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”杭州模式。該模式基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建網(wǎng)上采購平臺(tái)，上接預(yù)算管理，下鏈國庫支付，整合利用電商商品、大數(shù)據(jù)運(yùn)行、物流配送等信息技術(shù)優(yōu)勢，形成了完整連貫的流程管理，以此加快政府采購領(lǐng)域的智慧應(yīng)用和信息服務(wù)，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)律向智慧經(jīng)濟(jì)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

“目前，有些地方的政府采購電子化平臺(tái)也引入了電商，但大都采取接入式或鏈接式的合作方式，即在平臺(tái)上鏈接相關(guān)電商的網(wǎng)頁。而我們此次與兩大電商的合作模式是電商以供應(yīng)商的身份入駐平臺(tái)接受管理，即嵌入式合作方式。”杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩大電商“落戶”網(wǎng)上大賣場后，將與已有的供應(yīng)商一起，在商品、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、物流及支付等方面同臺(tái)比拼，供采購人擇優(yōu)選擇，有效推動(dòng)政府采購市場充分競爭。

杭州市政府采購中心負(fù)責(zé)人告訴記者，在提供的商品及價(jià)格方面，首批涵蓋辦公耗材、辦公用品等近3萬件商品，下一步還將推廣到更多的通用類貨物。為保證商品質(zhì)量，有效管控價(jià)格，京東商城為杭州市全部選用其自營平臺(tái)商品，天貓商城則針對(duì)網(wǎng)上大賣場專門搭建了天貓政企購自營平臺(tái)，按照政策、預(yù)算、品目及標(biāo)準(zhǔn)，在其海量商品中篩選符合要求的產(chǎn)品，以保證貨品豐富、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。另外，兩大電商承諾提供的商品不高于市場平均價(jià)及其在非政府采購渠道的價(jià)格，并在其售價(jià)基礎(chǔ)上再予以折扣優(yōu)惠，進(jìn)一步讓利政府采購。

在物流和售后服務(wù)方面，網(wǎng)上大賣場將整合利用電商物流系統(tǒng)對(duì)所有下單采購的商品進(jìn)行供貨跟蹤，方便采購人及時(shí)了解跟蹤訂單商品供貨狀態(tài)。同時(shí)，杭州市還要求兩大電商對(duì)售后服務(wù)做出保障，除設(shè)立400政府采購客服專線，還設(shè)置了專門的旺旺在線客服或客服熱線，確保售前售后的需求都能得到妥善解決。另外，還針對(duì)不同的商品類目提供差異化服務(wù)套餐，除了商品自身的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)外，對(duì)響應(yīng)時(shí)間、上門服務(wù)、質(zhì)量延保等增值服務(wù)提供多種解決方案。

由于政府采購項(xiàng)目資金需國庫集中支付的特殊性，結(jié)算支付環(huán)節(jié)一直是阻礙政府采購與電商更“親密”合作的一大難題。“我市根據(jù)財(cái)政資金管理要求，積極探索差異化資金結(jié)算方式。”采購處上述負(fù)責(zé)人表示，今后，網(wǎng)上大賣場的支付除了公務(wù)卡、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬和國庫集中支付外，支付寶也將是采購人選擇結(jié)算的一種方式。該市還將推出多批次訂單批量結(jié)算模式，針對(duì)同一采購人的多次零星采購，可在一定時(shí)間內(nèi)歸集所有訂單進(jìn)行一次結(jié)算，減少零星結(jié)算手續(xù)。

進(jìn)駐網(wǎng)上大賣場后，兩大電商將全部納入杭州市誠信體系管理。該市以《杭州市政府采購供應(yīng)商誠信管理實(shí)施辦法》為依據(jù)，設(shè)立了電商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確了每一不良行為記錄的具體情形及扣分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電商采購活動(dòng)行為、商品質(zhì)量及售后服務(wù)行為予以考核評(píng)價(jià)，所有考核評(píng)價(jià)記錄自動(dòng)記錄電商誠信檔案。

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