中國地方兩會擘畫“十三五”扶貧路線圖

中國地方兩會擘畫“十三五”扶貧路線圖

新華社北京１月２９日新華社記者

貴州省荔波縣瑤山鄉八平村土地貧瘠，水源匱乏。村民何貴芝家有三個孩子，全家五口人只有一畝地，丈夫何秀金到廣西的礦山打了幾年工，前年查出矽肺病，現在只能在家幫著做點輕活。

何貴芝全家長期租住別人的房子，過去一年，她主要任務就是建房子。為了節約成本，連建房用的空心磚都要自己造：先想辦法把山腳下的大石頭撬出來拉回家，再用租的機器將石頭打粉做成空心磚。

據介紹，減貧工作推進到到一定程度后，難度會遞增。像何貴芝一家這樣的貧病疊加戶，正是中國扶貧最關鍵的“硬任務”。

中國提出全面建成小康社會，五年內規劃實現全國７０００多萬貧困人口脫貧。為此，正陸續召開的地方兩會密集關注扶貧議題，多地均將扶貧列為２０１６年和“十三五”期間的工作重點。

正在召開的貴州省兩會釋放的信息顯示：今后五年，貴州將徹底解決現行標準下４９３萬農村貧困人口的脫貧問題。改善最難解決的貧困人群的生活水平，這其中自然也包括何貴芝一家。

貴州省做出了詳盡的規劃：２０１６年，優先搬遷貧困程度最深的村寨，投資１８０億元，搬遷３０萬人，整體搬遷３２００個貧困自然村寨；為１０萬就地脫貧人口每人整治１畝優質農田；新建、改擴建２００所貧困地區村級幼兒園、２００所標準化農村寄宿制學校；對貧困地區農村青壯年勞動力進行規范化技能培訓３０萬人以上。安排涉及技能扶貧、教育扶貧、整體搬遷等方面。

環首都的河北目前有３１０萬農村人口尚未脫貧。２０１６年，河北謀劃了精準脫貧８大專項行動，確保年內１００萬貧困人口穩定脫貧。

河北還提出“互聯網＋扶貧”模式。河北省扶貧辦規劃項目處處長郭良才表示，河北將大力開展電商扶貧，推動貧困村“一村一店”建設。計劃到今年底，實現貧困縣全部建成實體特色館，貧困村電商服務站全覆蓋。

６年后，張家口市將與北京攜手舉辦冬奧會。張家口市委書記侯亮說，張家口今年將運用股份合作、財政撬動、對口幫扶、“互聯網＋”等機制，推進特色農業、旅游、家庭手工業、新能源等扶貧十大工程，實現７２５個貧困村、２５萬貧困人口脫貧，美麗鄉村全部覆蓋。

中國西部省份甘肅省曾被認為是“瘠苦甲天下”。如今，這種情況正在發生改變。過去五年里甘肅的貧困發生率已從４０．５％下降到１５％，“十三五”時期扶貧仍是甘肅的頭號任務。

記者從甘肅省兩會上獲悉，２０１５年末，甘肅還有３１７萬貧困人口。“十三五”前兩年，甘肅爭取每年脫貧１００萬人以上，后三年鞏固掃尾，到２０２０年實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。

據介紹，２０１６年甘肅省將加大政府投入，派發“民生紅包”——將提高城市低保標準１０％；提高農村一、二類低保標準，實現與扶貧脫貧線“兩線合一”；提高農村五保供養省級補助標準１５％；對５８個集中連片貧困縣和１７個插花型貧困縣鄉村中小學、幼兒園教師發放生活補助。

作為中國五個民族區域自治地方之一，寧夏依舊有近６０萬貧困人口生活在嚴酷的自然環境中。在地方兩會上，寧夏回族自治區人大代表、固原市委書記紀崢說，要找出“鍋底人群”，由扶貧部門、駐村干部著力推動，分梯次實行“菜單式”扶貧，基本實現政策精準到村到戶。

廣西將重點實施建檔立卡貧困戶子女在學前教育階段的免保教費和在普通高中階段的免學雜費政策，確保所有建檔立卡貧困戶子女享受１５年免費教育。

縱觀多地兩會議程，派發“民生紅包”、發展貧困地區職業教育、深化金融扶貧、延長免費教育年限等一系列扶貧舉措，清晰地勾勒出了“十三五”扶貧路線圖，彰顯了中國以人為本的發展理念，將真正惠及民生，為貧困人群帶來希望。

（采寫記者：談昦玄　李春惠　羅羽　白林　胡星　鄒欣媛　張玉潔）