發改委：加快推進重點領域價格改革

發改委：加快推進重點領域價格改革

國家發展改革委3月1日發文表示，2016年將加快完善主要由市場決定價格的機制，保持價格總水平基本穩定，加快推進電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革。

國家發展改革委表示，2016年價格工作任務更加艱巨繁重，將充分發揮價格機制改革在供給側結構性改革中的積極作用，清理規范不合理收費，健全成本價格監管制度，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出更大貢獻。

價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。價格一頭聯系并決定著大多數商品和服務的供需平衡，另一頭直接決定著商品和服務的供給數量和質量，中間則是廣大消費者包括各類微觀市場主體的切身利益。未來，價格改革由單純開放具體價格向生成新的價格形成機制轉變，堪稱綜合性和整體性價改，是全面深化改革中最核心、牽涉面最廣的改革“硬骨頭”之一。

實際上，價格改革可以說是我國改革開放進程的一個重要推動力量。自改革開放以來，作為經濟體制改革的重要組成部分，價格改革持續推進、不斷深化，放開了絕大多數競爭性商品價格。特別是近年來，價格改革步伐大大加快，一大批商品和服務價格陸續放開，成品油、天然氣、鐵路運輸等領域價格市場化程度顯著提高。

據介紹，2011年至2015年，居民消費價格總水平平均上漲2.8%，保持了基本穩定。尤其是在2015年，價格改革全面發力，多點突破，取得重大突破性進展。其中，政府定價范圍大幅縮減，中央、地方定價項目分別縮減80%、55%左右；棉花、大豆、資源性產品、交通運輸等領域價格改革持續推進；監管進一步強化，政府定價行為和市場價格行為進一步規范。

與此同時也要看到，一些重點領域和關鍵環節價格改革還需深化，政府定價制度需要進一步健全，市場價格行為有待進一步規范。

2015年10月，中央下發了《關于推進價格機制改革的若干意見》，文件明確了到2020年價格改革的時間表、路線圖及重點任務，為更好地推進未來價格機制改革提供了制度保障。

按照《意見》內容，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。

記者 李志勇