委員與財政部官員直面教育預算：該下的下，該砍的砍

委員與財政部官員直面教育預算：該下的下，該砍的砍

中新網北京3月9日電 (記者 馬海燕)“中央高校專項資金設計上，13個專項將整合成6個。”中國財政部教科文司司長趙路9日列席全國政協十二屆四次會議教育界別小組討論，就委員們關心的教育預算問題進行解釋。

按照會議議程，當日討論計劃報告和預算報告。趙路介紹的這一情況立即引起許多委員的興趣。6個專項分別是支持“雙一流”(一流大學、一流學科)建設、支持高校辦學條件建設、支持教育教學改革、支持基本科研業務費、支持捐贈配比、支持績效撥款。有的專項是延續過去的項目，更多的是由各種項目合成，比如“雙一流”專項就由原來的“985”、“211”等多個項目合成。

為什么要合并？趙路說，近年來專項越設越多，重復交叉、小散亂、目標不清晰的問題就顯示出來了。現在，該下的下，該砍的砍。

“專項經費怎么花？比如，以前‘985’專項，三期就比一期給學校的自主權更大。以后，合在一起會不會給學校帶來花錢的難度？”北京理工大學原黨委書記郭大成問。

趙露說，給學校放權，也不代表就無限制。制度要隨著專項走，每個專項都會配套相應管理措施。

“‘雙一流’何時實施？”

“‘雙一流’方案正在緊鑼密鼓研究中。從財政預算講，錢都留了。”

“有些事項沒有事先納入預算，比如儀器設備能不能買？”

“這要看屬不屬于政府采購。”

“中央高校有專項經費，地方‘211’高校怎么辦？”

“走中央轉移支付通道。去年中央財政支出8萬多億元人民幣，2.7萬多億元是中央本級支出，大部分都是轉移支付。”

“用政府購買服務的方式解決山區教師短缺，他們的醫保、社保管不管？”

“政府購買服務是指在預算單位之外購買的公共服務，必須通過競爭、擇優手段拿到。教育服務比如特崗教師，在相應政策上有規定，工資性費用中央財政出，地方財政負責周轉房、保險等。”

委員們的問題越來越多，趙路應接不暇。

“預算法執行好多年，好多弊病也講了好多年，比如到年底突擊花錢的情況還比較嚴重，這種情況有沒有什么辦法改變？”復旦大學教授葛劍雄最后提出了一個大家都憂心的問題。

2015年全國教育預算支出超過2.6萬億元，如何用好教育經費是一個大問題。

趙路表示，預算改革就是針對解決實際中的問題，專項經費改革將給高校更多項目資金安排的自主權。今后對所有資金管理辦法都要重新修訂，預算通過后，相應管理方案就要出臺，今年新的撥款制度將全面實施。

“我們做過大學校長、書記的都知道，所有經費里，生均經費是最好用的，今后能不能提高點生均經費？”又有委員問。

“那專項經費工商總局：去年網購投訴量比5年前增加77倍就要減少了。”趙路答。所有委員都笑了。

(完)