除了親試網(wǎng)約車，交通部長還給4個群體發(fā)紅包

除了親試網(wǎng)約車，交通部長還給4個群體發(fā)紅包

人民日報全媒體平臺記者 楊麗娟 賀霞

“網(wǎng)約車我坐過，有些中央領(lǐng)導(dǎo)同志也坐過、體驗過。”3月14日上午，在十二屆全國人大四次會議的記者會上，交通部部長楊傳堂講述了自己與網(wǎng)絡(luò)約車的 “親密接觸”，引發(fā)不少網(wǎng)友熱議：這些領(lǐng)導(dǎo)出行真“接地氣”。

事實上，網(wǎng)絡(luò)約車只是出租車行業(yè)管理的一部分。楊傳堂坦言，出租車行業(yè)管理改革有三難，擺在第一位的是，如何兼顧汽車企業(yè)、平臺企業(yè)、駕駛員、乘客4個群體的利益。難歸難，在記者會現(xiàn)場，楊傳堂和交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚還是給這4個群體發(fā)出了政策“紅包”。

紅包里都有啥？人民日報全媒體平臺（中央廚房）為您一一梳理。

1.給出租汽車企業(yè)

紅包一：經(jīng)營權(quán)無償

我們這次改革有一個非常明確的指向，就是出租汽車的經(jīng)營權(quán)要無償、有期限，目的是使出租車服務(wù)能夠進(jìn)入良性循環(huán)，并用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得經(jīng)營權(quán)。

紅包二：中小城市可適當(dāng)放開數(shù)量管控

在改革的過程中該不該取消經(jīng)營權(quán)，能不能完全放開數(shù)量，這可能要取決于各個城市的情況。特大城市、大城市的政府在交通結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中會考慮到城市道路的容量和公共交通的發(fā)展水平。而對中小城市，因為我們公共交通的服務(wù)通達(dá)深度、服務(wù)的時間以及服務(wù)的范圍在一定程度上難以實現(xiàn)全覆蓋、全天候，適當(dāng)放開一些數(shù)量的管控，這是可以選擇的一種方案。

紅包三：鼓勵“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”模式

要通過“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”來推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車提升服務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；通過“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”來構(gòu)建多樣化的、差異性的出租汽車服務(wù)體系，推動新老業(yè)態(tài)的分類管理、錯位服務(wù)，逐步融合發(fā)展。

2.給平臺企業(yè)

紅包一：線上許可實現(xiàn)全網(wǎng)通行

我們現(xiàn)在初步的想法是：兩級工作，一級許可。出租服務(wù)現(xiàn)在是線上和線下的結(jié)合，線上的這部分由平臺所在地省一級交通運輸主管部門，就是道路運輸管理機構(gòu)來進(jìn)行許可。得到這個許可全網(wǎng)通行，全國其他地方不需要再進(jìn)行許可。線下實體服務(wù)，你在南京服務(wù)就在南京拿許可，你在杭州服務(wù)就在杭州拿許可，所以并沒有增加許可，而且簡化了工作的程序。

紅包二：私家車也可轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車

私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，按照目前起草的辦法，我們提出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變途徑，通過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的營運車輛之后，就可以從事經(jīng)營性的運輸服務(wù)。

3.給駕駛員

紅包一：“份子錢”可協(xié)商

改革份子錢的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商，并鼓勵和利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員利益的合理分配機制。改革將通過傳統(tǒng)出租汽車的經(jīng)營權(quán)、份子錢、運價機制、運力動態(tài)調(diào)控等方面的改革，減輕駕駛員的負(fù)擔(dān)。

紅包二：為網(wǎng)約車駕駛員正名

網(wǎng)約車是個新生事物，通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺接入相應(yīng)的車輛和駕駛員，對外提供的是運輸服務(wù)，它的性質(zhì)屬于城市出租汽車的范疇。網(wǎng)約車的運作模式與傳統(tǒng)的巡游出租汽車存在不同，現(xiàn)有的管理制度更多是針對傳統(tǒng)巡游的出租汽車，如果完全按照原有的管理制度來進(jìn)行簡單的套用，是不利于網(wǎng)約車健康可持續(xù)發(fā)展的。

紅包三：用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)輔助分成

這次改革特別強調(diào)和鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，把企業(yè)和駕駛員在實際運營過程中的運營情況結(jié)合起來，每一單怎么分成，超過多少單怎么分，來實現(xiàn)利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，使行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。

4.給乘客

紅包一：規(guī)范網(wǎng)約車

乘客將有更好的服務(wù)體驗，希望通過進(jìn)一步深化出租汽車行業(yè)的改革，規(guī)范網(wǎng)約車的管理，同時優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)建多樣的出行服務(wù)體系，更好地來滿足人民群眾出行的需求，讓人民群眾能夠得到實實在在的獲得感。以乘客為本，這是出租汽車改革的出發(fā)點，也是落腳點。

紅包二：改善傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)

將通過“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”，改善和提升傳統(tǒng)出租汽車的服務(wù)，加強服務(wù)質(zhì)量評價和事中事后監(jiān)管，讓人民群眾有更好的服務(wù)體驗。

紅包三：關(guān)注老年人群體

出租車這樣一種方式既要符合城市各方面人群的需要，也包括來到這個城市中的各種各樣的旅游者、商務(wù)人士等等，特別是老年人群體。這也是我們未來出租汽車改革需要關(guān)注的重要方面。