一場特別的突襲

編者按：近日，《中國政府采購報》編輯部接到C市財政局政府采購管理辦公室的來電，稱由于在日常監管中發現當地部分代理機構存在“掛靠”資質、從業人員混亂、業務素質低下等現象，他們打算在事先不做任何通知的情況下，對代理機構進行一次突擊檢查，并邀請《中國政府采購報》記者作為媒體監督方全程參與。

本報實習記者 樂佳超

2011年5月的一天。

“經過查證，我們公司沒有您說的這個人，更沒有相關的委托法人。”對方的答復讓電話這頭C市政府采購辦公室（以下簡稱“采購辦”）的工作人員小周意識到了問題的嚴重性。掛下電話，她立即起身向采購辦主任的辦公室走去，并決定把最近發現的問題向領導匯報。而此時的她或許還未意識到，一次特殊的突襲行動，即將因為她的這個發現而展開。

突襲的由來

時間：第一天10點30分地點：C市財政局

記者在采購辦的辦公室見到了第一個發現問題的小周。通過她的講述，整個事件的來龍去脈逐漸“顯現”。

“近期原本有4家代理機構申請進入我們的政府采購代理機構庫。但有一家公司提交的申請材料中缺少一項資質，且遲遲沒有補交，我就想聯系他們問一下情況。”小周告訴記者，她按照申請材料中的聯系方式撥打了電話，卻一直無法聯絡到聯系人，無奈之下，她想到可以查找資質證書上登記公司的聯系方式。待她找到相關聯系方式并致電該公司詢問申請資料中的項目負責人和授權法人時，便出現了本文開頭的一幕。顯然，新提出申請的這家公司極有可能是在冒用或“掛靠”其他公司的資質。

“我接到匯報后就跟采購辦的同志一同總結了近期的工作，我們懷疑有些代理機構可能存在問題。”采購辦主任向記者表示，為防止同樣的問題再次出現，采購辦決定對近期新申請進入代理機構庫的另3家公司來一場突襲。

開局順利

時間：第一天14點35分地點：C市城北某辦公樓

按照申請公司提供的《營業執照》復印件上的注冊地址，記者跟隨采購辦的檢查人員順利找到了這家公司。緊接著，檢查人員按照既定的程序在公司內找到了項目負責人楊小姐。“我們是財政局政府采購管理辦公室的。貴公司向我辦申請進入政府采購代理機構庫，您是貴公司申請材料上登記的項目負責人，我們希望對你們公司的相關情況進行了解。”看得出來，檢查人員的這番開場白令楊小姐感到十分意外，她沒有想到政府采購監管部門會在事先沒有任何通知的情況下對公司進行突擊檢查。

短暫的驚訝過后，反應過來的楊小姐開始配合檢查人員進行審查。按照檢查人員的要求，她很快取來了該公司的營業執照、《政府采購招標代理機構甲級資格證書》、《工程招標代理機構甲級資格證書》等證書的原件。

在仔細檢查、核對相關證件，并從公司招標部門負責人處詳細了解該公司的情況之后，檢查人員向他們介紹了采購辦對其代理機構庫成員的管理辦法和相關要求，此后又考察了該公司的辦公環境和用于開標的會議室等硬件情況。一切考察完畢后，這次“突襲”行動的“首戰”便順利收官。

“李鬼”現形

時間：第3天10點30分地點：C市城西某辦公樓23層

“叮……”的一聲過后，電梯門緩緩打開。“XX財務公司”幾個醒目的大字映入了記者的眼簾，這并不是檢查人員要找的公司。而樓層的示意圖也清楚地顯示，該樓層都屬于這家財務公司，并沒有其他公司進駐。“這家公司申請資料上留的地址和《營業執照》上的不相符，所以我們開始就懷疑這家公司可能會有問題。”檢查人員的預感似乎正逐步得到證實。

檢查人員用電話聯系了申請資料上的聯系人，該負責人堅稱公司有2個辦公地址同時在辦公，并煞有其事地向檢查人員提供了位于該市城西北辦公地點的電話。然而，當檢查人員撥通電話后，卻得到了一番破綻百出的答復。檢查人員告訴記者，對方堅持不愿透露姓名和公司的地址，也未提供任何有用的信息。

為了進一步核實情況，記者和檢查人員又找到了該辦公樓的前臺物業。物業人員表示，這座辦公樓并沒有檢查人員要找的公司，XX財務公司進駐時間比第3家代理機構申請資料中《營業執照》的注冊時間還早。鑒于這重重疑點，第3家被查的政府采購社會代理機構的實際情況不言自明。

至此，這次突襲檢查正式落下了帷幕。