企業上了黑名單用地融資全受限

企業上了黑名單用地融資全受限

廣州擬出臺安全生產“黑名單”管理辦法

廣州日報訊 （記者李天研）廣州市安監局公布了《廣州市生產經營單位安全生產“黑名單”暫行管理辦法（初稿）》（以下簡稱《辦法》），現正公開征求意見。未來，企業如果發生較大及以上安全生產事故（死亡3人以上），或一年內發生2次一般安全生產事故（死亡3人以下），將被列入“黑名單”。

對于進入“黑名單”的企業，廣州市安監局將向社會公布，并向屬地銀行、證券、保險管理部門以及同級發展改革、國土規劃、住房建設、工商管理等部門進行通報，采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。

什么行為會“入黑”？

哪些行為會令企業進入“黑名單”？《辦法》共列出了八大類。事故是“入黑”的硬指標：企業發生較大及以上安全事故、或一年內發生2次一般安全事故，以及謊報、瞞報生產安全死亡事故的行為。職業病也是《辦法》關注的重點。

八大“入黑”行為清單：

（一）發生較大及以上生產安全責任事故或一個年度內累計發生2次以上一般生產安全責任事故的；

（二）違反職業健康管理規定導致一年內在同一作業區域發生5例以上職業病的；

（三）謊報、瞞報生產安全死亡事故的；

（四）未經許可擅自生產經營危險化學品被行政處罰的；

（五）暫扣、吊銷安全生產許可證的；

（六）存在重大安全生產事故隱患、作業崗位職業病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經安全生產監管部門指出或者責令限期整改后，不按時整改或整改未達到要求的；

（七）上級安全監管部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門對已納入本部門安全生產“黑名單”進行公布的；

（八）其他應當納入“黑名單”公布的嚴重違法行為。

“入黑”會受什么限制？

對于進入“黑名單”的企業，廣州市安監局通過官方網站向社會公布，并向屬地銀行、證券、保險管理部門以及同級發展改革、國土規劃、住房建設、工商管理等部門進行通報。

值得注意的是，企業“入黑”后生產經營將受到審批、用地、資金等全方位的限制。對納入“黑名單”管理的生產經營單位，政府將依法采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。

初犯1年可“脫黑”

《辦法》規定，企業納入“黑名單”管理的期限自公布之日起不超過1年。“黑名單”公布期限內再次發生“入黑”行為，從第2次納入“黑名單”公布之日起，公布期不超過3年。

列入“黑名單”公布的生產經營單位在管理期限內未發生新的符合納入“黑名單”條件行為，管理期限屆滿后由管理部門移出“黑名單”。

除了等待期限屆滿，企業也可主動提出“脫黑”申請。