【安徽】對代理機構“評星定級”

本報記者 錢月婷

今后，在安徽省內的政府采購代理機構信用狀況將被劃分為5個等級，實行分類管理。根據《安徽省政府采購代理機構信用評價暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），安徽省90多家代理機構將被評定為3A至C共5級信用等級，并以此為依據決定是否有資格代理采購業務。

對政府采購代理機構“評星定級”的目的是什么？“評星定級”的程序和方法有哪些？安徽省財政廳政府采購處處長宋寶泉向記者釋疑解惑。

目的：規范市場誠信經營

“《辦法》是為進一步貫徹落實財政部第61號令，這也是我省規范政府采購代理機構行為、加快推進政府采購誠信體系建設的重要舉措。”宋寶泉說。

目前安徽省政府采購乙級代理機構有80多家，甲級代理機構有10多家。此次安徽省“評星定級”工作不僅面向本省取得甲級或者乙級《政府采購代理機構資格證書》的政府采購代理機構，也包括在外地登記但在安徽省承接政府采購項目的代理機構。

“評星定級”將由安徽省財政廳負責組織、指導和管理。并按評價結果進行分級管理。信用評價結果將記入該代理機構的誠信檔案，作為對代理機構動態管理的依據。

宋寶泉介紹，《辦法》目前已結束了征求意見階段，在匯總各方意見后于今年內正式實行。

過程：公開操作分步進行

根據《辦法》，安徽省對政府采購代理機構信用評價每2年進行一次，分為單位自評、財政部門考核和網上公示3步進行。

在自評階段，代理機構按照評價標準開展自我評價，并向工商注冊地市和財政部門報送自我評價結果及相關材料。各市、縣財政部門根據代理機構報送的材料及平時掌握的情況對代理機構進行考核，必要時可進行實地評估，對信用等級提出初步考核意見，并將有關意見及材料報送省財政廳；省財政廳對市、縣財政部門報送的考核意見進行審查和公示，經過公示無異議的信用等級將記入安徽省政府采購代理機構《誠信檔案》，評價結果有效期為2年。

標準：百分考核5級管理

安徽省為保證“星級管理”切實可行，制定了一套操作性強的評價標準。

評價標準圍繞代理機構的誠信體系建設、誠信從業基礎條件、誠信從業業績、從業榮譽和從業失信處理處罰5項內容，細化成了20個分值不同的指標，評價標準總分值為100分。誠信從業基礎條件和誠信從業業績情況成為評價考核的主要內容。特別是誠信從業基礎條件占了近40分。代理機構和財政部門可按這些分類詳細的指標進行自評和測評。

根據評價結果，代理機構被分為5個信用等級。獲得95分以上者將被評為最高等級3A級，依次為2A級（85分-94分）、A（75分-84分）、B（60分-74分）、C（60分以下）。

對不同等級的代理機構，安徽省將采用不同的激勵或懲戒措施。對信用等級較高的誠實守信單位給予表彰；對信用等級低和不良行為較多的政府采購代理機構給予重點監管，并根據不同情節責令其限期改正，給予警告、暫停其政府采購代理機構資格，直至取消其政府采購代理機構資格等處罰措施。