集采目錄與節(jié)能、環(huán)保清單應標準一致

國務院辦公廳發(fā)布的《中央預算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標準》與《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》在調(diào)整對象與劃分標準上有很大的不同。本文僅以計算機類產(chǎn)品為例進行分析。

《中央預算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標準》貨物類中涉及的計算機產(chǎn)品包括臺式計算機、便攜式計算機、服務器。而《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單（第七期）》中，設置了微型計算機項目，在微型計算機基礎上又劃分為臺式機、筆記本、服務器和工作站3類；《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（第九期）》中設置了計算機一項，且作為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品，在計算機基礎上又劃分為臺式機和筆記本2類。

除了大類劃分外，《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》兩個清單的具體內(nèi)容也存在標準不一的情況。

1.       生產(chǎn)廠家入圍情況比較

入圍《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單（第七期）》的企業(yè)共有13家，入圍《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（第九期）》的企業(yè)有19家。而同時入圍兩清單的企業(yè)只有戴爾（中國）有限公司、中國惠普有限公司、中國長城計算機深圳股份有限公司、同方股份有限公司、方正科技集團股份有限公司、聯(lián)想（北京）有限公司等6家企業(yè)。而這6家企業(yè)入圍兩清單的具體產(chǎn)品型號也有很大出入，給實際采購工作帶來了一些不便。

2.產(chǎn)品入圍情況比較

以惠普產(chǎn)品為例，HPZ400Workstation、HPZ200Workstation都被列入節(jié)能清單中“計算機”下“臺式機”的范疇；而在環(huán)保清單，上述兩款屬于“微型計算機、顯示器”下的“工作站”范疇。工作站應該認定為臺式機還是與臺式機并列的不同產(chǎn)品類型？試想，當某采購人委托采購代理機構(gòu)采購工作站時，按照節(jié)能清單的劃分，工作站如果不屬于臺式機，則工作站本身并非政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品；如果認定工作站屬于臺式機，則目前列入節(jié)能清單中強制采購的僅有惠普的兩款工作站。這一情況也說明目前各計算機制造企業(yè)對此存有不同的認識。

因此，建議《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》在調(diào)整對象、劃分標準上盡量實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范，成為更合理、更有效的調(diào)控手段。在此基礎上中央及各地方在發(fā)布集中采購目錄時才可以做到口徑一致，標準一致。(天津市政府采購中心評標部)