中國激勵七千萬科研人員走出“圍墻”

破除體制機制障礙 推動科技成果轉化

中國激勵七千萬科研人員走出“圍墻”

本報北京5月18日電　（記者潘旭濤）我國科技人力資源總量超過7000萬，但很多是在高校、科研院所大院里，怎樣激勵這些人走出“圍墻”？18日，在國新辦發布會上，科技部黨組書記、副部長王志剛就科技成果轉移轉化回答了記者提問。

■ 50%凈收益歸研究團隊

近期，國務院辦公廳印發了《促進科技成果轉移轉化行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》部署了8個方面、26項重點任務，破除制約科技成果轉化的體制機制障礙。其中，重點任務之一是調動科技人員進行成果轉化的積極性。

王志剛介紹說，過去，高校、科研院所的成果轉化收益是要上交財政的，現在留給單位。他舉例說，比如一個大學的研究團隊，主要研究人員如果沒有事先約定，凈收益的50%或者股權的50%歸團隊所有。

對于高校、科研院所領導干部股權代持的問題，王志剛表示，作為單位主要領導，按照規定不能獲得股權激勵，但是可以獲得獎金激勵。“對于之前不是主要領導時獲得的股權，現在我們正在探索，怎么樣將這個股權代持或者凍結。這個股權在你任主要領導的時候，不能進行任何操作和處置，也不能變現。”

在科研經費使用方面，《方案》給了高校、科研院所更大的自主權。王志剛介紹說，以前經費到年底不報銷不行，現在剩余的科研經費可以留在本單位繼續用于科研活動，這樣就不必想方設法套現了。

■ 讓科研人員“名利雙收”

以前對科研人員的評價和考核主要是看發表了什么論文、拿到哪些課題，而缺少科技成果轉化的指標。因此，科研人員對成果轉化的動力不足。王志剛介紹說，改革后將實現科研人員“名利雙收”，不只是在獎勵、股權方面有激勵，在科研、教學任務方面，成果轉移轉化將作為一個重點指標。

據王志剛介紹，為解決科研人員的后顧之憂，現在政策規定：教師離開學校自己搞成果轉化，可以保留3年崗位，如果成果轉化失敗了，回到學校還可以繼續當教師；如果成果轉化成功了，想當企業家也可以，這樣就給了科研人員更多的選擇。

據介紹，《方案》還部署培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化，以調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創新創業。

■ “雙創”作為轉化重要途徑

王志剛認為，“雙創”（大眾創業、萬眾創新）是科技成果轉化的重要形式和重要途徑。

他說，我國科技人力資源總量超過7000萬，研發人員超過500萬，其中企業研發人員超過將近400萬。要充分利用這些人力資源，在“雙創”中鼓勵科研人員通過產學研結合等各種方式，自己創業或者與其他企業聯合創業。“很多科技人員還是在高校科研院所大院子里，怎樣激勵這些人員走出‘圍墻’，與企業以及其他一些創新人員一起來進行創新創業，是這次轉移轉化行動的重點。”