【貴州普安】“幸福路”上夸政采

作者：歐陽棋

一條筆直結實的水泥路將貴州省普安縣龍吟鎮小村小寨與外面的城鎮連接起來，結束了該鎮農民出行“晴天一身灰、冬天一身泥”的歷史。這條被村民稱為“幸福路”的修建，讓龍吟鎮的農民熟悉了兩個名詞，一個是“‘一事一議’財政獎補項目”，另一個則是“政府采購”。

據介紹，在實施“一事一議”財政獎補項目過程中，普安縣以政府采購形式采購建設所需的水泥，大大節約了財政資金，讓更多的農戶普照到公共財政的陽光。

去年以來，普安縣全面實施“一事一議”財政獎補項目，全縣建設總投資2452.09萬元，項目涉及全縣14個鄉鎮，受益農業人口累計達到64894人。在實施該項目過程中，普安縣對項目建設所需的水泥實施政府采購。

普安縣農村綜合改革領導小組及時成立了由縣監察局、縣質監局、縣采購辦等6個單位組成的采購領導小組。鑒于項目建設所需水泥總量雖近2萬噸，但建設實施點涉及到普安縣14個鄉（鎮）122個點，分布在普安縣所屬的東、西、南、北、中地域，不同的地域運距將導致供貨價格的不同，公開招投標不能滿足建設的需要，經研究決定采用詢價采購的方式進行采購。

普安縣綜改領導小組按照詢價采購的規定，向普安縣毗鄰的水泥廠發出了詢價函，同時要求統一供貨點為縣城所在地的盤水鎮，并按盤水鎮至各鄉鎮的實際里程噸/公里支付運費。

經過詢價，貴州一家公司以密封報價296元/噸、每噸公里運費0.9元中標。但是經過核算，以樓下鎮為例：如果以每噸296元，再加上從盤水鎮到樓下鎮75公里的運費每噸67.5元，那么拉到樓下鎮的水泥價格將是每噸363.5元，而樓下鎮市場上的水泥價格是每噸340元。采購小組認為：政府采購要以最少的錢，買最好的貨物。

因此，采購領導小組又向各鄉（鎮）人民政府發出了《普安縣農村公益事業項目“一事一議”建設水泥市場信息調查表》，及時收集到了各鄉（鎮）水泥市場售價信息。根據市場信息與詢價采購中標價格的核算，位于盤水鎮以南的鄉（鎮），如果以中標價格供貨，那么，供貨價格將高于當地價格；如果以與樓下鎮最近的黔西南州泰安水泥有限公司供貨，供貨價格就會低于市場價格。

為此，采購領導小組再次召開小組會議，并征詢了被詢價的黔西南州泰安水泥有限公司的意見，該公司愿以300元/噸（詢價中的密封報價）、不另計運費的價格供貨。經研究決定，本著合法、合理、節約的原則，追加包括黔西南州泰安水泥有限公司在內的2家供貨商。

通過這種采購方式，普安縣“一事一議”財政獎補項目建設所需水泥的采購價格，每噸普遍低于市場售價20元，而樓下鎮每噸水泥低至40元、龍吟鎮每噸水泥低至36.8元，老百姓也因此獲得了真正的實惠。