大型公共建筑“十二五”目標降耗15%

本報訊 記者孫善臣 報道 “十二五”期間我國將力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10％，大型公共建筑能耗降低15％。財政部、住房城鄉建設部日前聯合印發《關于進一步推進公共建筑節能的通知》（以下簡稱《通知》），明確了上述“十二五”期間公共建筑節能目標。

“十二五”期間，兩部門從加強新建公共建筑節能管理，推動公共建筑節能改造，推進能效交易、合同能源管理等多方面采取一系列措施，力爭在推進建筑節能上有所突破。《通知》提出，新建公共建筑應按照節能省地及綠色生態的要求指導工程建設全過程，要嚴格執行工程建設節能強制性標準，把能耗標準作為建筑項目核準和備案的強制性門檻，遏制高耗能建筑的建設；要大力推廣綠色設計、綠色施工，廣泛采用自然通風、遮陽等被動節能技術。同時，要強化公共建筑特別是大型公共建筑建設過程的能耗指標控制，應根據建筑形式、規模及使用功能，在規劃、設計階段引入分項能耗指標，約束建筑體型系數、采暖空調、通風、照明、生活熱水等用能系統的設計參數及系統配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系統設計指標過大，造成浪費。

鑒于當前我國還存在大型公共建筑能耗高、增長勢頭猛、節能改造進展緩慢等突出問題，兩部門明確，“十二五”期間將切實加大支持力度，積極推動重點用能建筑節能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。一方面實施重點城市公共建筑節能改造。兩部門將啟動一批公共建筑節能改造重點城市，到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上。改造重點城市在批準后2年內應完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為每平方米20元，并綜合考慮節能改造工作量、改造內容及節能效果等因素確定。另一方面推動高校等重點公共建筑和中央本級辦公建筑節能改造，明確高校建筑節能改造示范應不低于20萬平方米，單位面積能耗應下降20％以上。同時，兩部門將會同國務院機關事務管理局等部門共同組織中央本級辦公建筑節能改造工作，并給予資金補助。

對此，中國建筑科學研究院建筑環境與節能研究院副院長路賓認為，此次有針對性地推進公共建筑節能對于公共建筑尤其是大型公共建筑節能降耗必將起到巨大的促進作用。目前公共建筑節能最大的阻力是用能單位節能改造的積極性與主動性不夠，《通知》的出臺將有助于提升用能單位節能改造的積極性。同時，他表示，目前國家在節能減排方面政策力度很大，但確保政策貫徹落實、充分體現政策效果還需要有關部門加速公共建筑節能意識的普及，并加強政策執行過程中的監督管理。