國家統計局：我國將研發支出計入GDP核算
國家統計局：我國將研發支出計入GDP核算
國家統計局5日發布公告，國家統計局按照聯合國等五大國際組織聯合頒布的國民經濟核算國際標準《國民賬戶體系2008》（2008年SNA），改革研發支出核算方法，并據此修訂了1952年以來的國內生產總值（GDP）數據。新的核算方法將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出作為固定資本形成處理，而不再作為中間消耗，因此據此修訂后的各年經濟規模相應增加。從近十年數據看，改革后各年GDP總量增加幅度呈上升趨勢，年平均增加幅度為1.06%。
當前中國經濟面臨較大的下行壓力，統計部門此時推進此項改革用意何在？會不會人為地抬高經濟增速？國家實施此項改革后地區層面怎么辦？對此記者采訪了國家統計局核算司司長程子林。
三問研發支出核算方法改革
1問：為什么實施改革？
程子林：2009年聯合國、世界銀行等五大國際組織聯合頒布了新的國民經濟核算國際標準——《國民賬戶體系2008》（2008年SNA），其中研發支出資本化是新國際標準的重要修訂內容之一。我國實施這一改革，有利于更好地反映創新對經濟增長的貢獻，也有利于進一步與國際標準接軌。2008年SNA頒布后，美國、加拿大、澳大利亞等國家紛紛響應，調整了研發支出核算方法。
應該強調的是，我們自2009年起就不斷推進研發支出核算方法改革，經過幾年的精心準備，我們認為目前時機已成熟，所以按照既定的工作安排推出了這項改革。而且這項改革不會對經濟走勢的判斷產生大的影響，對此外界不必過度解讀。
2問：歷年數據受何影響？
程子林：由于新的核算方法將研發支出計入固定資本形成，而不再作為中間消耗，因此無論使用生產法、收入法還是支出法中哪種方法來計算GDP，經濟總量都會有所增加。我們查詢了美國、英國、瑞典、韓國等經濟體實施研發支出核算方法改革后的數據，發現其2010年的經濟總量分別比改革前上調了2.5%、1.6%、4%和3.6%。
我們系統性修訂了1952年以來的GDP數據，各年的GDP總量相應增加。從近十年的數據看，各年GDP總量的增加幅度呈上升趨勢，年平均增加幅度為1.06%。如2015年GDP總量增加8798億元，增加幅度為1.30%。
分季度看，按照國際通行做法，我們對1992年1季度至2016年1季度的GDP數據進行了重新修訂。從今年1季度的修訂結果看，GDP總量增加1.3%左右。
3問：地區層面要怎么辦？
程子林：目前，我國各省（區、市）的GDP數據由各省（區、市）統計局核算。這次推出的研發支出核算方法改革，暫在國家層面實施。國家統計局正在積極開展地區層面研發支出核算方法改革問題研究。
主要思路是，以國家層面研發支出核算方法改革為基礎，結合地區研發支出基礎數據的實際情況，制定地區層面研發支出核算方法。在地區層面實施研發支出核算方法改革，有的基礎數據還不夠支撐，還需要一定的準備時間。
（據新華社）
責任編輯：LIZHENG
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