交通運(yùn)輸部：我國始終追求維護(hù)南海船舶航行安全

交通運(yùn)輸部：我國始終追求維護(hù)南海船舶航行安全

7月11日，我國將迎來第十二個中國航海日。在7月10日舉辦的航海日新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部海事局黨組書記兼局長許如清在回答記者提問時，就南海島礁燈塔建設(shè)、維護(hù)南海海域水上交通安全等問題介紹了有關(guān)情況。

南海島礁5座燈塔對于通航安全、搜尋救助等意義重大

燈塔是海上安全航行重要的導(dǎo)航公益服務(wù)設(shè)施，被譽(yù)為船舶的“指路明燈”，是船員的“保護(hù)神”。我國陸續(xù)在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁開工建設(shè)了5座大型多功能燈塔。截至目前，華陽、赤瓜、渚碧、永暑等4座燈塔已先后建成發(fā)光，美濟(jì)燈塔主體建設(shè)也已基本完成。據(jù)介紹，這5座燈塔塔高均在50—55米之間，裝配現(xiàn)代化大型旋轉(zhuǎn)燈器，配備直徑4.5米燈籠，夜間發(fā)白光，燈光射程22海里。

“這5座燈塔是我國在南海海域建設(shè)的重要公益性服務(wù)設(shè)施，其建成和投入使用也是我國履行相關(guān)國際責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)，承擔(dān)著服務(wù)航海保障、海上搜尋救助、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)、海洋防災(zāi)減災(zāi)等功能。”對于燈塔的作用和意義，許如清進(jìn)行了具體闡釋：

一是保障了國際航線通航安全。“南海主要航線附近島、礁、灘多，暗沙也多，且其位置和水深、水文缺乏準(zhǔn)確的資料記錄，加之航路附近有許多通航障礙物，這些都需要通過設(shè)置航行安全保障設(shè)施，對船舶進(jìn)行導(dǎo)航指示。”許如清說，我國作為國際海事組織的成員國，有責(zé)任履行承擔(dān)南海國際海運(yùn)通道的航行安全、人命救助和環(huán)境保護(hù)的義務(wù)；

二是為海上搜尋救助、防災(zāi)減災(zāi)提供了基礎(chǔ)設(shè)施支持。南海海域船舶通航密度大，海況復(fù)雜，海上交通事故時有發(fā)生。這5座燈塔除具備發(fā)光功能外，還安裝有船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和甚高頻（VHF）通信基站，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無線電通信信號的有效覆蓋。通過它，我國可為在南海海域航行的船舶更好地提供救助協(xié)調(diào)指導(dǎo)和氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防信息等服務(wù)；

三是有利于降低船舶溢油風(fēng)險，保護(hù)南海海洋生態(tài)環(huán)境。燈塔的建成使用，能夠幫助船舶在航行過程中進(jìn)行有效定位和航路指引，對于預(yù)防事故險情的發(fā)生、降低船舶溢油污染的概率，進(jìn)而有效保護(hù)南海海洋生態(tài)環(huán)境，都將起到重要作用。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)維護(hù)南海海域水上交通安全

“南海是國際海運(yùn)貿(mào)易的重要要道，維護(hù)南海的航行自由和船舶航行安全始終是我國關(guān)注和追求的目標(biāo)。”許如清表示，我國在維護(hù)南海海域水上交通安全方面主要開展了以下工作：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。自2014年開始，逐步加大建設(shè)力度，使南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。除在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁開工建設(shè)了5座燈塔外，我國還在西沙水域建成了晉卿島等4座燈樁；在永興島等地設(shè)置了4座船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）基站，實(shí)現(xiàn)了西沙重點(diǎn)水域信號的全覆蓋；開播了海上安全信息（NAVTEX）廣播業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對西沙、中沙水域信號的覆蓋。

完善巡航機(jī)制。通過巡視檢查，初步掌握了南海海域的水文氣象、通航環(huán)境、船舶交通和作業(yè)、海域污染等情況，也制止和糾正了船舶在海上航行、停泊和作業(yè)當(dāng)中發(fā)生的各種違法行為。

加強(qiáng)海上人命救助。從2013年至今，我國在南海海域針對船舶發(fā)生的遇險事故中，已成功救助中外籍遇險人員3396人。針對南海海域特點(diǎn)和實(shí)際情況，我國已在湛江、海南、西沙設(shè)置了3個救助站點(diǎn)，并長期部署專業(yè)救助船舶進(jìn)行值守。

深化國際合作。我國遵循有關(guān)國際公約，主動倡議南海周邊各國在航行安全、海上保安、航海保障等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通合作，建立南海周邊國家海上應(yīng)急事件聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。目前，已建立了“中國—東盟海事合作機(jī)制”“中越區(qū)域性搜救合作機(jī)制”等多個機(jī)制。（劉志強(qiáng)）