采購軟件資產(chǎn)要依據(jù)年度資產(chǎn)配置計劃

本報訊 記者袁瑞娟報道 各部門要依據(jù)年度資產(chǎn)配置計劃采購軟件資產(chǎn)，屬于政府集中采購目錄內(nèi)的軟件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托中央和國家機關(guān)政府采購機構(gòu)實施采購。這是日前印發(fā)的《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定的。

據(jù)介紹，《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是黨政機關(guān)首個專門針對軟件資產(chǎn)管理出臺的規(guī)章制度。《辦法》的出臺既是貫徹落實全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，落實國務(wù)院關(guān)于推進軟件知識產(chǎn)權(quán)保護和加強軟件資產(chǎn)管理要求的重要舉措，也是建立軟件資產(chǎn)管理長效機制的重要內(nèi)容。為此，《辦法》中明確提出了對中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)實行統(tǒng)一制度、分級管理的要求，即軟件資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到合法授權(quán)、科學(xué)配置、有效使用、規(guī)范處置，確保信息安全，實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。

據(jù)了解，《辦法》對中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理作出明確規(guī)定。與以往的管理制度相比，《辦法》在把握資產(chǎn)管理一般規(guī)律的同時，更加關(guān)注軟件資產(chǎn)的特性，界定了軟件資產(chǎn)的概念和入賬價值的確定方法，細化了軟件資產(chǎn)檔案管理，強調(diào)軟件配置的計劃性、實用性和資源整合利用，明確了處置條件。此外，《辦法》還考慮了實體可信、行為可控、資源可管、運行可靠等因素，從軟件的配置、使用、保管、維護和處置等方面對加強信息安全方面提出了要求。《辦法》對管理內(nèi)容的規(guī)定更加具體，實際操作更加可行，并充分體現(xiàn)了降低行政成本、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求。

《辦法》明確規(guī)定，軟件資產(chǎn)是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝（含文檔資料）等形式存在的，單位價值在500元以上的資產(chǎn)，或者授權(quán)使用期限一年以上的批量同類資產(chǎn)。其中，在配置管理方面，軟件資產(chǎn)配置實行年度計劃管理。各部門依據(jù)年度資產(chǎn)配置計劃采購軟件資產(chǎn)，屬于政府集中采購目錄內(nèi)的軟件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托中央和國家機關(guān)政府采購機構(gòu)實施采購。同時，軟件資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合正版化要求，不得安裝使用非正版軟件。自行開發(fā)的軟件應(yīng)當(dāng)擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)；開發(fā)過程中應(yīng)用第三方軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán)；配置更新辦公用計算機，應(yīng)當(dāng)安裝正版操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件；批量招標(biāo)采購計算機，應(yīng)當(dāng)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件。在使用管理方面，《辦法》要求軟件資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)中電子計算機及其外圍設(shè)備類項目，按照規(guī)定登記入賬；在處置管理方面，軟件資產(chǎn)的處置收入，要按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定管理。