資源稅改革三個月減負逾20億 避免采富棄貧開采方式

資源稅改革三個月減負逾20億 避免采富棄貧開采方式

本報北京11月3日電 (記者吳秋余)作為全面推開營改增試點后的又一項重大稅制改革，今年7月1日起，我國全面推開資源稅改革，實行從價計征，清理收費基金，同時突破目前僅對礦產品和鹽征稅的局限，在河北省試點開征水資源稅。記者3日從國家稅務總局獲悉：從7—9月實施情況看，改革運行平穩，企業稅費負擔普遍下降，總體減負21.12億元，絕大部分稅目負擔下降，促進資源節約利用效應初步顯現，納稅人和社會各界反映良好。

數據顯示，改革3個月，全國共有76499戶納稅人申報繳納改革稅目資源稅72.89億元，其中，124個從價計征稅目收入61.89億元，占85%；5個從量計征稅目收入11億元，占15%。河北省11390戶納稅人完成水資源稅申報，申報稅款4.24億元，申報取水量5.82億立方米。

從12個重點稅目(礦種)看，改革3個月資源稅收入39.7億元，占129個稅目資源稅收入的54.47%。其中，硫酸鉀、鉛鋅、鐵等10個稅目負擔下降；銅礦基本持平；石墨因考慮保護戰略資源而通過這次改革相應提高了稅率，負擔上升近20%。從84戶重點企業改革前后資源稅費負擔變化情況看，75戶下降，平均降幅約25%；3戶制鹽企業基本持平；6戶石墨開采企業稅負上升。

全面推開資源稅從價計征后，資源稅隨礦價升降而增減，為發揮資源稅對資源開采的自動調節作用開辟了空間。價格上升的礦產品，資源稅收入相應增長，如鐵精礦、銅精礦售價近3個月分別上漲了約10%和6%，資源稅收入增長12%和20%；個別價格下降的礦產品，資源稅收入相應下降，如鎳礦售價近3個月下降約20%，資源稅收入下降18%。從價計征改革后，資源稟賦好、價格高的資源多繳稅，條件差、價格低的資源少繳稅，有利于引導企業提高資源綜合開發利用效率，避免采富棄貧、“只吃白菜心”的開采方式。

此外，按照改革新設促進資源節約的優惠政策，改革3個月，全國共為符合條件的企業減免資源稅7443萬元。

“本次資源稅構建的從價計征機制得到了普遍認可，使絕大部分企業負擔減輕。”稅務總局財產和行為稅司相關負責人表示，礦山企業以及礦業協會普遍支持全面改革，即使稅負上升的石墨企業也對保護戰略資源的政策安排表示理解，認為資源稅改革既能自動調節資源開發收益，又能促進資源節約集約利用。