全面依法治國 穩步扎實推進

全面依法治國 穩步扎實推進

“不以規矩，不能成方圓”，典出儒家經典《孟子·離婁章句上》，是說做任何事都要遵從法則規范。治國亦是同理。習近平總書記曾說，法律是治國理政最大最重要的規矩。

從1月最高人民法院新任法官舉行憲法宣誓，到12月聶樹斌案沉冤22年終獲昭雪……2016年，中國穩步推進全面依法治國，在立法、執法和司法改革等方面，交出了亮眼的成績單。

立法先行逐步完善

全面依法治國，必須堅持立法先行，樹立法律權威。今年3月，中國首部慈善法公布，并于9月1日起正式施行。這部歷經11年磨礪才終于落地的法律，被看做是中國開門立法、民主立法的典范，體現了中國法治的進步。

同樣備受關注的，還有近期民法總則草案第三次提請全國人大常委會會議審議。這標志著中國的民事法律體系日趨成熟和完善。從民法通則到民法總則，升級的不是一個字，而是一個時代。

此外，今年初開始施行的新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》、2月發布的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋（一）》，等等，都是在完善法律體系、保障民眾利益。

法律是治國之重器。習近平強調，推進科學立法、民主立法是提高立法質量的根本途徑。2016年，這些重要法典法條的確立、審議以及實施，彰顯了中國在完善立法上的堅定信心。

執法為民不負重托

依法治國，是要讓人民的生活更有安全感；執法為民，是中國社會主義法治的本質要求。這一年，中國在眾多與民眾利益密切相關的問題上，持續加大執法整治力度。

8月，山東女大學生徐玉玉被電信詐騙9900元學費后猝死，7天后，山東警方即宣布案件告破，伸張了正義。今年1至11月，全國共破獲各類電信網絡詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人，同比均成倍增長。

民眾對公民個人信息泄露問題十分關切。今年公安機關網絡安全保衛部門加大力度，偵破此類案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個人信息300余億條。

這一年，各類執法為民的案例，不勝枚舉。

5月20日，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議強調，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。回顧這一年的執法答卷，對于民眾期待的確“不負所托”。

司法改革攻堅有成

年初召開的中央政法工作會議指出，2016年是中國全面深化司法體制改革的攻堅之年。而今看，這一年的攻堅卓有成效。

頂層設計更加密集完善。今年，中央全面深化改革領導小組召開了11次會議，其中8次涉及司法體制改革議題，審議通過《關于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》《關于認罪認罰從寬制度改革試點方案》等司法改革文件。

多項改革落實有序。年初，13個省份以及新疆生產建設兵團作為第3批試點，啟動完善司法責任制等4項改革；4月，全國50家試點法院全部完成人民陪審員選任工作；10月，《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》印發；12月，中辦、國辦印發《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》……

這一年，隨著司法改革的不斷深入，權責愈加明晰，監督更為有力。習近平總書記強調，全面推進依法治國，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。

未來，中國全面依法治國的前景更加令人期待。

（李 貞）