兩部門：“十三五”期間進(jìn)一步完善政府向社會組織購買服務(wù)相關(guān)政策制度

兩部門：“十三五”期間進(jìn)一步完善政府向社會組織購買服務(wù)相關(guān)政策制度

新華社北京12月29日電（記者郁瓊源）記者29日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部、民政部日前印發(fā)《關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確“十三五”時(shí)期，政府向社會組織購買服務(wù)相關(guān)政策制度進(jìn)一步完善，購買服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，形成一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會組織，公共服務(wù)提供質(zhì)量和效率顯著提升。

意見提出要切實(shí)改善準(zhǔn)入環(huán)境；加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)支持；完善采購環(huán)節(jié)管理；加強(qiáng)績效管理；推進(jìn)社會組織能力建設(shè)；加強(qiáng)社會組織承接政府購買服務(wù)信用信息記錄、使用和管理。在保障上要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；健全支持機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督管理。

意見明確，社會組織參與承接政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)資質(zhì)要求，但不應(yīng)對社會組織成立年限做硬性規(guī)定。對成立未滿三年，在遵守相關(guān)法律法規(guī)、按規(guī)定繳納稅收和社會保障資金、年檢等方面無不良記錄的社會組織，應(yīng)當(dāng)允許參與承接政府購買服務(wù)。積極探索建立公共服務(wù)需求征集機(jī)制，充分發(fā)揮社會組織在發(fā)現(xiàn)新增公共服務(wù)需求、促進(jìn)供需銜接方面的積極作用。

在采購環(huán)節(jié)管理方面，意見指出，實(shí)施購買服務(wù)的各級政府部門（購買主體）應(yīng)充分考慮公共服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)，優(yōu)化政府購買服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、組織采購、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價(jià)等工作流程，提高工作效率。要綜合考慮社會組織參與承接政府購買服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格水平等因素，合理確定承接主體。研究適當(dāng)提高服務(wù)項(xiàng)目采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，簡化政府購買服務(wù)采購方式變更的審核程序和申請材料要求，鼓勵購買主體根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)選擇合理的采購方式。