藥品采購?fù)苾善敝平档退幤诽摳邇r格

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據(jù)新華社電 記者9日從國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布會獲悉，我國將在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推廣“兩票制”，即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票、流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票，目的是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價透明化，進(jìn)一步推動降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

近日，國務(wù)院醫(yī)改辦會同國家衛(wèi)生計生委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）的通知》，要求綜合醫(yī)改試點省（區(qū)、市）和公立醫(yī)院改革試點城市的公立醫(yī)療機構(gòu)率先執(zhí)行“兩票制”，鼓勵其他地區(qū)推行“兩票制”。2017年進(jìn)一步擴大“兩票制”實施范圍，爭取2018年在全國全面推開。

實施意見指出，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售藥品，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票或者普通發(fā)票，發(fā)票的購、銷方名稱應(yīng)當(dāng)與隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。流通企業(yè)購進(jìn)藥品，應(yīng)主動向生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票。公立醫(yī)療機構(gòu)在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗證發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票證據(jù)，以便互相印證。鼓勵有條件的地區(qū)使用電子發(fā)票，通過信息化手段驗證“兩票制”。

“如果按公立醫(yī)院總藥品使用量來計算，我覺得藥價虛高水分大約在30%左右。”福建省醫(yī)保辦處長張煊華認(rèn)為，藥價虛高利益鏈條很長，影響到上游生產(chǎn)企業(yè)，也影響了下游的公立醫(yī)療機構(gòu)，左右了部分醫(yī)生的行為。實行“兩票制”，就是要讓醫(yī)者回歸看病的角色，藥品回歸治病的功能。