供應商需闖3關

【客車采購市場解析•南通站】

編者按：據統計，目前我國各地級市每年平均更換公交車150輛左右，用于改善城市公共交通費用的預算往往過億元，再加上其他零星采購的大型客車，使整個大型客車采購市場持續升溫。為了讓供應商了解了各地不同的采購特點，從而取得更好的銷售成績，汽車周刊從今天起，將以南通、西安等典型城市為例，推出客車采購市場解析專題，敬請關注。

圖片：老百姓也有權利決定自己坐什么樣的車。cnsphoto供圖

本報記者 梁帥

近年來各地市公交車采購規模逐年擴大，成為大型客車市場發展的主要動力。如何打入公交車采購市場，一時間成為眾多客車企業最關心話題。由于公交車采購大多使用財政性資金，所以很多地市的公交車采購工作由集采機構來執行。根據各地市采購方式和要求的不同，制定相應的投標方案，是客車生產企業走進公交車采購市場的最佳途徑。

記者從江蘇省南通市政府采購中心了解到，該中心從2007年開始組織公交車集中采購，主要通過設置門檻、細化采購需求、科學評分等3關來提高采購效率。

要入門得先過第一關

“要入圍首先得是中國名牌”這是南通市采購公交車的第一道門檻。南通市政府采購中心主任施克儉告訴記者：“設置這道門檻的目的是為了保證質量，因為國內客車生產企業大多為組裝廠，產品品質良莠不齊，被評為‘中國名牌’的客車企業有7家，這7家企業的產品質量有保障，并且在供應商數量上也能保證公開招標的需求。”

我國的客車行業起步于20世紀70年代，由于門檻較低，在起步階段全國各地涌現出一大批客車生產企業，說是生產實則是拼裝，產品質量可想而知?？蛙嚇I內專家表示，我國客車與國際的主要差距表現在首次故障旅程、平均故障旅程、使用壽命等都明顯低于國際水平。另外，目前國內缺乏適合高速公路使用的發動機及客車底盤。隨著區域經濟發展的需要，城市間交通將會越來越頻繁，城際高速客車的采購量也會隨之增大。在市場擴大的同時,入門的門檻也會越來越高?？蛙嚥少弻Ξa品品質的要求越來越高是顯而易見的。

入門只是中標的第一步，要想真正入圍還需過第二關，要從了解采購需求入手。

采購需求是評分依據

采購需求一般由采購人提出，經過審查，確定沒有違反相關法律法規的條款后，由集采機構制作成招標文件，成為評分的重要依據。

由于客車企業是組裝生產，屬于訂單模式，弄明白各地的采購需求才能拿出適銷對路的產品。以南通為例，作為“十城千輛”新能源車推廣城市之一，南昌市的采購需求中就充分體現了“新能源”這個特點。據施克檢介紹，去年南昌市采購的100輛公交車中，有50輛是新能源客車，其中47輛為混合動力客車、3輛為純電動客車。

在一些大型活動的采購中還要考慮到特殊車輛需求，比如在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的公交采購中，除了對新能源車的數量有一定要求外，還專門采購了一些低踏板公交車來保障殘疾人出行。

搞清楚采購需求就能拿出適銷對路的產品，不過想要入圍仍需過第三關——評審關。

科學評分百姓說了算

評審是決定中標與否最關鍵的環節。評審一般采用打分制，評分的依據就是招標文件。評分工作一般由評審專家根據產品質量、產品價格、售后服務等幾個要素進行打分。評分最講求科學、公平。南通市政府采購中心在科學評分方面下了很大功夫。據施克儉介紹，為了保證評分的公平、公正，在選取專家時，他們選擇了抽取異地專家的方式。此外，評分專家還不能來自客車產地，這樣做是為了避免打分中存在“主觀分”。

除了在專家身上下功夫外，南通的評分方式還有一大亮點，就是讓百姓打分。施克儉介紹說：“我們一直堅持在公交車的評審中引入百姓打分制，讓真正使用公交車的老百姓體驗一下，設一定分值，老百姓說好的，我們才給加分，從近幾年的效果來看，社會反響不錯，老百姓也有權利決定自己坐什么樣的車。”除此之外，公交車的主要加分項還有節能環保方面。

施克儉告訴記者，該中心2009年采購了180輛公交車、2010年采購了100輛、2011年預計采購200輛。由此可見，隨著城市規模的不斷擴大加上老舊公交的換代，公交車采購的規模有望不斷增加。然而，在銷量快速增長的同時，廠商是否注意到了售后服務的捉襟見肘？南通的做法是要求供應商在該市設立維修站。施克儉表示，該市目前還沒有出現售后服務緊張的情況，但是也有一些地市采購負責人在接受采訪時表示，售后服務跟不上是目前公交采購亟須解決的問題。

業內專家表示，品質、價格固然是中標的關鍵，但政府采購不是一錘子買賣，售后服務既是評分中的一項，也是整個政府采購活動的重要環節。希望廠商能夠在應對市場迅速擴張的同時也別忘了培養一支過硬的服務隊伍，這樣才能成為政府采購市場的常勝軍。