發改委：國企混改方向進一步明確

發改委：國企混改方向進一步明確

國家發展和改革委員會19日舉行改革進展情況發布會，發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長在會上表示，2017年將全面深化改革，堅持市場經濟的改革方向，解決遇到的新問題、新情況，不斷將改革推向深入。同時，進一步明確目前國有企業混合所有制改革的方向，使之成為真正意義上的市場主體。

徐善長介紹，經濟體制改革是全面深化改革的重點，在任何時候，都要堅持市場經濟的改革方向，必須要解決改革推進當中遇到的新情況、新問題，這樣改革才能不斷深化。

“改革過程中肯定會遇到一些阻力和困難，最終解決這些問題就需要我們進一步深化改革，只有新的制度、新的體制機制建立起來，才是根本上解決問題的長久之道，”徐善長說。

2017年作為改革落實年，這種進一步推進改革深化的緊迫感，不僅是在國家發改委層面，在1月份密集召開的各地方兩會中，推進各項改革加速和落實都成為會議的重點。供給側、新舊動能轉換、國有企業混改、環境保護等成為未來各地推進改革的重點。

據了解，1月份將有28個省市密集召開地方兩會。在已經舉行的北京、西藏、新疆、甘肅等省區市的地方兩會中，供給側改革成為各地2017年工作的重中之重。新疆、甘肅等地的政府工作報告中，都明確進一步推進供給側改革。

甘肅省的政府報告中表示，將圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優勢產業的轉型升級，推動產品向產業鏈價值鏈中高端邁進，提高供給質量和核心競爭力。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示，2017年供給側改革的重點依然是“三去一降一補”，核心是提高質量和核心競爭力，振興實體經濟。

國家發展和改革委員會日前明確，2017年將進一步深入推進供給側改革和“三去一降一補”。其中，在去產能方面，除了煤鋼產業之外，包括汽車、新能源、石墨烯等行業的落后產能或將進入去產能行列。國家發改委主任徐紹史日前也明確表示，2017年供給側改革的壓力會更大，是去產能的攻堅年，必須充分運用市場化法治化手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能。

除此之外，創新驅動、新舊動能轉換、環境治理也成為2017年各地政府的重要工作。北京未來將布局人工智能、生物技術等基礎前沿研究，并以此為契機，推動環境治理，聚焦區域節能減排、污染防治等發展需求。

而國企改革作為保持經濟穩定發展的重中之重，也成為地方兩會關注度最高的內容。北京市2017年將繼續在競爭類一級國企中推行混合所有制改革，目前，已選了6家市屬國企作為試點，正在制定實施方案。天津市以推進混合所有制改革為突破口，對競爭類企業鼓勵民營經濟參股控股。而國企改革難度較大的東北地區2017年也開始加大改革力度，吉林省將選出10戶以上國企開展混改試點。

徐善長表示，國有企業改革的原則和方向是明確的，就是讓企業成為真正意義上的市場主體。同時，強化激勵機制，包括職工持股等一系列問題都要充分考慮。

對此，有關專家表示，當下地方經濟下行壓力仍然較大，地方推動國企改革的動機也更為強烈。2017年將會是國企改革落實年，各地的改革工作重點在政策上落實到位，國企改革未來將在重點難點問題上實現突破。

（記者 李志勇 實習生 王坤）