兩部門(mén)：將涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作推開(kāi)到全部貧困縣

兩部門(mén)：將涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作推開(kāi)到全部貧困縣

中新網(wǎng)2月16日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦近日印發(fā)《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》。《通知》要求，在全面總結(jié)2016年整合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍推開(kāi)到全部832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣。

《通知》指出，各省(自治區(qū)、直轄市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省)自行確定的其他試點(diǎn)貧困縣，可利用地方各級(jí)財(cái)政資金自主開(kāi)展探索。納入整合范圍的中央財(cái)政涉農(nóng)資金，嚴(yán)格限制在國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)文件規(guī)定的中央層面20大項(xiàng)資金范圍內(nèi)，超出此范圍的應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。各地結(jié)合實(shí)際，明確納入整合范圍的本級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。

《通知》明確，加快編制2017年資金統(tǒng)籌整合使用方案 。2016年已開(kāi)展試點(diǎn)的貧困縣和2017年新增試點(diǎn)縣均應(yīng)編制2017年資金統(tǒng)籌整合使用方案，并按程序報(bào)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將報(bào)備的試點(diǎn)貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案匯總后向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，作為各部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。各省要督促和指導(dǎo)試點(diǎn)貧困縣加快方案編制工作，2017年方案編制及報(bào)備工作在2017年3月31日前完成。

《通知》指出，加大資金保障力度和支出進(jìn)度。各省要加大對(duì)試點(diǎn)貧困縣的傾斜支持力度，為整合試點(diǎn)提供資金保障。對(duì)于納入整合范圍的各項(xiàng)中央財(cái)政涉農(nóng)資金(含提前下達(dá)資金)，分配給試點(diǎn)貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求。試點(diǎn)貧困縣要根據(jù)實(shí)際情況，提高計(jì)劃整合資金規(guī)模占納入整合范圍資金規(guī)模的比例，做到“應(yīng)整盡整”。2017年，各省要?jiǎng)?chuàng)造條件加大力度，鼓勵(lì)試點(diǎn)貧困縣推動(dòng)實(shí)質(zhì)整合，即根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需要，盡可能將納入整合范圍的各類(lèi)資金在“大類(lèi)間打通”、“跨類(lèi)別使用”。

《通知》提到，要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各省財(cái)政、扶貧部門(mén)要對(duì)整合試點(diǎn)工作開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作層面遇到的具體問(wèn)題，分析解決整合試點(diǎn)中的共性問(wèn)題。著力加強(qiáng)對(duì)示范縣的跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)典型案例，提煉可復(fù)制、可推廣的成功模式。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)班、工作簡(jiǎn)報(bào)、媒體宣傳等多種形式，解讀整合試點(diǎn)政策，交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)工作成效好、資金使用效益高的試點(diǎn)貧困縣的資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。