全國試點規模擴大　一千二百萬畝耕地輪作休耕

全國試點規模擴大　一千二百萬畝耕地輪作休耕

本報北京2月28日電 （記者常欽）記者從農業部召開的耕地輪作休耕制度試點推進落實會上獲悉：今年，我國耕地輪作休耕制度試點規模擴大，輪作面積擴大到1000萬畝、休耕面積擴大到200萬畝。

開展耕地輪作休耕制度試點是中央部署的一項重大改革任務，我國去年開始開展輪作休耕試點。據悉，輪作試點的重點在東北冷涼區、北方農牧交錯區，主要是玉米與大豆、薯類、飼草作物、雜糧雜豆及油料作物輪作。休耕的重點地區是河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長株潭重金屬超標的重度污染區，以及西南石漠化區、西北生態嚴重退化地區。

今年中央一號文件提出，推進耕地輪作休耕制度試點，合理設定補助標準。對此，會議強調，開展耕地輪作休耕制度試點也是一項創新性的工作。農業部將以開展耕地輪作休耕制度試點為平臺，推動農業理念創新、技術模式創新、投入產出效益模式創新、補貼機制創新，并推進以遙感技術為基礎的農業經營管理機制創新，充分發揮遙感技術優勢，加強耕地質量變化、作物結構變化和土地確權邊界的動態監測，逐步構建“天空地”數字農業監測管理系統，探索農業經營管理機制創新的新路子。

農業部副部長余欣榮介紹，要把試點區打造成政策改革的“試驗區”、生產方式變革的“樣板區”，要把握試點內涵和要求，探索種地與養地相結合、輪作休耕與糧食供求調節相互動，形成制度并固定下來。

此外， 會議要求，各地在充分尊重農民意愿的基礎上，將試點任務盡快落實到縣到鄉、到戶到田。省、市、縣要成立耕地輪作休耕協調指導小組，層層壓實責任，推動措施落實，對落實不力的追究責任。盡快將補助資金落實到戶，引導農戶自覺參與試點。按照區域適應性的原則，因地制宜改種市場需求、經濟效益好的作物，以及培肥土壤的養地作物。同時，制定技術方案、開展技術培訓，搞好機具配套，創新服務方式，提高技術到位率。運用遙感技術對耕地質量變化和作物結構變化實行精準監測，全程跟蹤、全程指導，實現可視化管理。