肖捷：PPP落地欲速則不達(dá) 準(zhǔn)備充分才能實(shí)施順利

肖捷：PPP落地欲速則不達(dá) 準(zhǔn)備充分才能實(shí)施順利

3月7日9時，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財(cái)政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

澎湃新聞記者：我注意到經(jīng)過三年的探索，PPP已經(jīng)成為地方政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要抓手，但它在推進(jìn)和落地中面臨一些問題，比如落地率不高，請問您對此怎么看？未來又將拿出哪些新的舉措推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地，以及加強(qiáng)項(xiàng)目管理？謝謝。

肖捷：關(guān)于政府和社會資本的合作，也就是英文縮寫的“PPP”的問題，現(xiàn)在確實(shí)很熱。對于有媒體報(bào)道的有關(guān)PPP項(xiàng)目落地率低的問題，這里我想做一些簡要的說明。

首先，我想告訴大家，PPP在中國還處于探索階段。客觀上，各方面對這個問題的認(rèn)識和實(shí)踐能力的提升，都需要一個過程。隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，我們國家PPP項(xiàng)目的落地周期已經(jīng)開始縮短，落地的速度也在不斷加快。從財(cái)政部示范項(xiàng)目落地的情況看，第一批示范項(xiàng)目的平均落地周期大約是15個月，也就是一年零一個季度。第三批示范項(xiàng)目的平均落地周期已經(jīng)減少到11個月，也就是說，第三批和第一批相比，落地的周期已經(jīng)縮短了4個月。

其次，我們也要看到，PPP項(xiàng)目普遍資金規(guī)模比較大，涉及領(lǐng)域也比較廣，同時專業(yè)性也很強(qiáng)，如果前期準(zhǔn)備、論證不充分，會給項(xiàng)目后續(xù)帶來不良影響。同時，有關(guān)PPP項(xiàng)目的信息發(fā)布后，社會資本也要有一個適應(yīng)期和響應(yīng)期，這些都需要時間。中國有一句老話，在座的記者朋友們可能都耳熟能詳，叫做欲速則不達(dá)。PPP項(xiàng)目只有前期的準(zhǔn)備充分了，后期的實(shí)施才能更加順利。

在關(guān)注PPP項(xiàng)目落地率的同時，我們也應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范。

在這里，我想給記者朋友們再通報(bào)一組數(shù)據(jù)，截至去年底，已經(jīng)簽約落地了1351個項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬億元，項(xiàng)目落地率已經(jīng)超過30%，與年初相比，無論是項(xiàng)目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長了4倍多。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資的環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介的力度，推動PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。謝謝。