浙江要著力構建更好的政采運行體系

浙江要著力構建更好的政采運行體系

該省《2017年政府采購工作要點》對加快推進3項建設，建立健全3項機制等做出部署

本報訊 記者樂佳超報道 浙江省財政廳近日印發《2017年政府采購工作要點》，提出將加快推進政府采購制度建設、信息化建設和行業自律建設，建立健全“雙隨機一公開”監督檢查機制、采購預算執行分析機制、省對市縣政府采購工作考核促進機制，著力構建公開公平，行業自律，監督有力，高效有序的政府采購制度運行體系。

《工作要點》明確，推進政府采購制度系統化，落實“最多跑一次”改革，強化政府采購全過程監管，深化政府采購信息化，構建行業自律機制，加強政府采購隊伍建設是今年該省政府采購工作的6大“著力點”。

針對制度建設，《工作要點》提出，要抓緊抓好該省現行政府采購制度的“廢、改、立”，著力推進政府采購制度的系統化。其中包括，根據政府采購法及其實施條例以及財政部新修訂、新制定的規范性文件，修改完善《浙江省實施<政府采購法>辦法（草案）》，推動省政府加快制定政府規章。

適應浙江省政府采購模式創新的要求，研究制定《浙江省政府采購網上超市工作指南》《浙江省政府采購網上競價工作指南》。建立健全“雙隨機一公開”監督檢查機制，構建切合我省實際的行之有效的中介采購代理機構監管制度。加強GPA研究，著力推進GPA框架下的地方政府采購制度改革等。

同時，《工作要點》還將深化“放管服”改革與該省政府提出的“最多跑一次”改革結合，明確將加快推進市、縣政府采購審核審批改革，依法還權于采購單位，強化采購單位的主體責任，并要求各級財政部門要抓緊全面梳理政府采購領域公共服務事項，簡化優化公共服務流程，通過網上申請、網上審查、網上批復等方式，實現“零上門”或者“最多跑一次”。

作為今年浙江省政府采購工作的重頭戲，《工作要點》還對在深化政府采購信息化進行了部署。其中指出，將加快完善“政采云”網上超市、在線詢價、協議+批量、定點采購、項目采購（電子招投標）、定點服務采購等系統和各政府采購當事人庫管理、車輛控購管理、合同履行管理、誠信預警管理、開評標現場實時監控、大數據分析及報表統計等功能模塊。穩步推進“政采云”平臺的推廣使用，自2017年1月1日起在全部省級單位以及嘉興、湖州市級和海寧、海鹽、德清縣試行“政采云”平臺，自2017年7月1日起在全省各級采購單位全面推行“政采云”平臺，實現全省政府采購一體化。爭取用1至2年時間，為全國電子賣場試點提供可復制、可推廣的經驗，力爭將“政采云”平臺及電子賣場交易提升為全國政府采購領域最基礎的用戶統一管理、信息匯聚交互、數據集中處理的云服務平臺和最主要的采購交易系統。

在強化全過程監管方面，《工作要點》提出了探索建立重大項目評審公開機制，加強協議供貨采購、定點采購價格監控、履約監管，強化供應商信用管理；探索研究采購預算執行分析機制，加強采購預算執行進度不均衡原因分析，優化采購預算執行效率；探索建立分片區的供應商投訴、行政處罰案件分析研討和交流制度，依法處理投訴、舉報案件，積極應對行政復議、行政訴訟，切實維護財政部門行政執法的公信力等多項新舉措。

此外，籌建浙江政府采購協會，構建行業自律機制也被列入了《工作要點》，其中還強調，將重點加強采購單位、采購代理機構和評審專家的自律管理，推進政府采購活動法治化、規范化。

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