稅務總局采購中心推進政府購買服務改革成效顯著

【業內動態】

稅務總局采購中心推進政府購買服務改革成效顯著

本報訊 一段時間以來，稅務總局采購中心創新工作模式，著力服務大局，服務稅收中心工作和稅收現代化建設，在努力完成政府采購項目的同時，積極主動承擔起政府購買服務改革的重要任務，與稅務總局其他部門協同推進政府購買服務改革，取得顯著成效。

采購中心相關負責人介紹，積極推進政府購買服務改革，編制政府購買服務指導性目錄，是政府購買服務改革的重要內容，也是創新公共服務方式、促進政府職能轉變、提高公共服務質量和效率的客觀要求；大力推進政府購買稅收服務改革，探索建立政府購買稅收服務管理制度，是深化國稅地稅征管體制改革的需要，也是政府購買服務的重要組成部分。稅務總局領導對政府購買服務改革高度重視，多次作出重要指示，提出明確要求，親自審定工作方案，并建立了稅務總局政府購買服務改革工作協調機制，專門成立了由稅務總局領導任組長，采購中心牽頭，辦公廳、政策法規司、納稅服務司、征管科技司、財務管理司、督察內審司為成員單位的政府購買服務改革協調辦公室，統籌謀劃和協調推進稅務系統政府購買服務改革。

在稅務總局領導的高度重視下和改革協調辦公室成員單位的大力支持下，采購中心認真貫徹落實稅務總局領導重要指示和改革協調辦公室工作要求，將政府購買服務改革任務作為近期采購中心工作的重中之重，多次召開中心辦公會和主任碰頭會，專門研究部署，科學謀劃布局，制定工作方案，決定將“探索建立政府購買稅收服務管理制度”與“編制政府購買服務指導性目錄”兩項改革任務結合起來，融為一體，一起研究，一起謀劃，一起部署，統籌兼顧，積極推進，協同促進，取得了階段性重要成果。

一是為優化納稅服務，提高征管效能，規范稅務系統購買稅收服務行為，根據《深化國稅地稅征管體制改革方案》要求，在充分調研和廣泛征求國稅地稅部門意見的基礎上，制定了《稅收服務項目政府采購管理辦法（暫行）》，并已印發稅務系統執行。目前，各級國稅局、地稅局正在深入貫徹落實《辦法》，規范政府購買稅收服務，為深化國稅地稅征管體制改革提供有力保障。

二是根據《財政部關于做好政府購買服務指導性目錄編制管理工作的通知》規定和要求，在認真總結稅務系統近年來政府購買服務經驗的基礎上，通過廣泛征求稅務總局各司局和各省國稅局意見，對稅務總局（包括稅務系統）購買服務事項進行了分類、歸納和總結，研究擬定了《稅務總局（包括稅務系統）政府購買服務指導性目錄》，《目錄》共包括4個一級目錄、27個二級目錄、72個三級目錄，為稅務系統購買稅收服務提供了操作依據。

三是根據《財政部 中央編辦關于進一步做好政府購買服務指導性目錄編制工作的通知》“請各部門抓緊編制和修改本部門政府購買服務指導性目錄，并補充完善編制說明”的要求。在前期工作基礎上，采購中心對《目錄》進行了修改完善，同時起草了《稅務總局（包括稅務系統）政府采購購買服務指導性目錄編制說明》，并就《目錄》和《編制說明》充分征求稅務總局各司局意見。根據稅務總局各司局回復意見，對《目錄》和《編制說明》進行了進一步修改完善。

四是為進一步提升《目錄》的科學性、合理性、適用性和實用性，滿足稅務系統購買稅收服務工作需要，采購中心已將《目錄》提交2017年全國國稅系統政府采購工作會討論，充分聽取會議意見和建議，并將根據會議討論意見和建議，對《目錄》進一步修改完善后，擬將《目錄》作為《稅收服務項目政府采購管理辦法（暫行）》配套文件印發稅務系統執行，進一步完善政府購買稅收服務制度體系，持續推進和繼續深化稅務系統政府購買服務改革。

（陽春 孫偉）

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