瑞金市：對評審專家管理“對癥下藥”

江西瑞金市：對評審專家管理“對癥下藥”

本報(bào)訊 針對評審專家結(jié)構(gòu)不合理、回避制度執(zhí)行不力、權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)督管理存在缺位等問題，江西省瑞金市采取五項(xiàng)措施，有針對性地改進(jìn)政府采購評審專家管理。

夯實(shí)專家?guī)旖ㄔO(shè)。一注重對專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行科學(xué)合理分類，切實(shí)細(xì)化到具體專業(yè)。二是把好專家的質(zhì)量關(guān)。從相關(guān)專家的從業(yè)背景、工作經(jīng)歷、業(yè)內(nèi)人員的反映進(jìn)行加強(qiáng)審核。三是建立專家能進(jìn)能出、定期更新的動態(tài)管理機(jī)制。四是實(shí)行專家資源共享，有效地保證評審專家的充足來源。五是建立專家付出與所得相配套的制度，吸引真正有水平的專家參與政府采購活動。

建立專家“充電”機(jī)制。加大對評標(biāo)專家的培訓(xùn)力度，建立系統(tǒng)的學(xué)習(xí)考核制度及檔案，把教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容方式及考核等制度化，從機(jī)制上激勵專家抓業(yè)務(wù)、提水平。

完善評審專家使用管理機(jī)制。一是探索實(shí)行電子化抽取專家的方式，在專家抽取和通知過程中減少人為干預(yù)。二是嚴(yán)格限制評審專家的自由裁量權(quán)，盡量細(xì)化評分方法，將評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定量化。

嚴(yán)格實(shí)施回避制度。通過執(zhí)行回避制度，確保政府采購評審活動客觀公正，評審結(jié)果合法有效，真實(shí)地體現(xiàn)政府采購公開、公正、公平的原則，以提高政府采購工作質(zhì)量，維護(hù)好政府采購形象。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大責(zé)任追究。一是在強(qiáng)化源頭監(jiān)督和對招標(biāo)文件監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對重大重要的招標(biāo)項(xiàng)目，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)在評標(biāo)前對其招標(biāo)文件進(jìn)行必要的把關(guān)，重點(diǎn)是把好評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法關(guān)，以避免評標(biāo)委員會發(fā)生自由裁量權(quán)過大等問題。二是加大對評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督力度。三是建立評標(biāo)專家違規(guī)的懲罰機(jī)制，加大評審專家的違規(guī)成本。將處罰的金額、承擔(dān)的法律后果與其所擁有的權(quán)力相適應(yīng)。并將違規(guī)專家的名單按規(guī)定在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，及時(shí)接受社會監(jiān)督，使該罰款的罰到位，該取消資格的取消到位，敲響評審專家思想上的“警鐘”。另外，暢通渠道，采取網(wǎng)上舉報(bào)、公布投訴電話等方式，提高廣大群眾監(jiān)督的積極性。

（鐘惠林）

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