瑞金市：下力氣強化采購監督

江西瑞金市：下力氣強化采購監督

本報訊 針對政府采購落實不得力、制度不健全、信息不夠透明等問題，江西省瑞金市加大政府采購制度的推行力度，建立健全有關制度，完善監督機制。

加大宣傳力度。一是一方面加強對領導層政策、法規的宣傳力度，另一方面轉變群眾“政府買什么、怎么買是政府的事情”這種消極態度和觀念，通過視、聽等多種宣傳方式使各方主體自覺地站在市場經濟的角度參與到政府采購中來。二是加大對不執行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購卻違規由單位部門自行采購的，嚴肅處理，對主要負責人和有關責任人追究責任，如果涉及違法違紀的，將被從重從嚴處理。

建立內部監督制約機制。一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監督政府采購活動；操作者是采購中心或社會代理中介機構，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業單位，負責貨物的驗收及管理使用。二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標代理中介機構，使用人是各行政事業單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購，使用單位負責驗收，財政部門則根據采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關各方內部既相互聯系又相互制約的制衡機制。

加大外部監督。進一步強化監察、審計等部門對政府采購活動的監督。紀檢監察部門主動介入政府采購的各個環節，如不定期對招投標進行監督等。逐步加大社會監督和輿論監督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監督機制。

探索建立政府采購有序的競爭機制和退出機制。對于嚴重違規違紀的政府采購代理機構，政府采購管理機關可以取消其進入政府采購市場的資格。

（鐘惠林）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。