魏承玉：每天都有新挑戰

魏承玉

2006年的一天，湖北省財政廳的領導找到時任辦公室調研員的魏承玉談話，想把他調往政府采購處工作。“財政系統內的很多工作我都能知道一些皮毛，但惟獨政府采購，我連皮毛也不了解。當時的我感到壓力倍增。”對于已經做了10余年會計管理工作的魏承玉而言，這次談話讓他記憶猶新：“領導當時半開玩笑地對我說，政府采購又不是衛星上天，熟悉一段時間就適應了。的確，政府采購不是高科技，但要面對這項新的挑戰需要刻苦學習。”

“我在大學時學的是會計專業，來到政府采購處之前，我已從會計管理工作中積累了一些經驗。來到政府采購處之后，需要學習的東西太多了，但我有一個基本的應對方法——遇到讓我審批和簽字的情況，我一定會問清楚為什么要簽？執行的法律依據是什么？這2條必須弄明白。”通過這個過程，魏承玉對政府采購的法律法規逐步熟悉起來。

擔任采購處處長一段時間后，魏承玉發現政府采購許多具體工作沒有明確的標準，于是，政府采購規范成了他主抓的重頭工作。過去的經驗是一筆寶貴的財富，他合理地將會計管理工作中的辦法移植到了政府采購中。2007年4月-7月，在湖北省財政廳領導的全力支持下，他率領政府采購處全體人員，集中全省100多名專業人員，著手制定《湖北省政府采購工作規范》，最終，這本《湖北省政府采購工作規范》出爐，并成為其他兄弟省市爭相學習的規章制度。

對于魏承玉來說，學習政府采購還有一條“捷徑”，即親身參與采購公開招標全過程。在制定《湖北省政府采購工作規范》時，他多次參與采購項目，一邊觀察，一邊積累。隨著時間的推移，魏承玉學習政府采購的興趣也愈加濃厚。有一段時間，他一頭扎進了對美國購買本國產品相關制度的研究中，并對政府采購調節美國經濟的作用產生了興趣。“事實上，政府采購改革越往縱深發展，其政策功能越突出。2007年，我曾參與對世界銀行的考察，發現世界銀行在標準化配置的問題上做得非常完備，辦公設備均是標準配置，統一采購配發。”看到世界銀行的做法后，魏承玉意識到了政府采購標準化對政府采購未來發展的重要性，于是又馬不停蹄地著手相關問題的研究。

很多熟悉魏承玉的人都覺得他對政府采購的研究幾乎到了透徹的地步。“從事政府采購監管工作，如果還不如供應商和采購人學得透，管理起來就更難。不僅要學習法律、程序，還要學習政府采購當事人的操作手段和心理趨向。我經常和供應商聊天，看他們用什么方法投標，如何成功的，又為什么失敗？以此了解他們在投標中的做法。”在魏承玉看來，沒有思考就不可能管理好這項工作，只有思考才能將問題還原到制度、機制層面，從而采取相應的措施。“因為思考，我們才會有更廣的視野。”這是他常說的一句話。

從2006年的那次談話算起，人生中的一個5年過去了，政府采購也進入新的發展階段。魏承玉坦言：“這幾年，雖然時常感受到壓力，但當我們建立了一項制度，為工作探索出一條新路子時，工作的成就感真真切切。其實一份工作不管是什么性質，難度有多大，復雜程度多高，對我來說都要盡心去做，盡責去做，在能力范圍內盡量做好。這是我們公務員的本份。”