探索無物業(yè)老舊小區(qū)自治管理

探索無物業(yè)老舊小區(qū)自治管理

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（簡稱《意見》）昨日發(fā)布，要求擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實現(xiàn)均等化。新京報記者 沙璐

推進(jìn)商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實、居民群眾切身利益和城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。《意見》明確，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑。

《意見》提出，要擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。還要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，切實解決居民群眾身邊的腐敗問題。

注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用，《意見》要求，加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)（林）場、城市新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作。

同時，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，通過依法選舉穩(wěn)步提高城市社區(qū)居民委員會成員中本社區(qū)居民比例，切實保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利。

無物業(yè)老舊小區(qū)依托居委會實行自治

未來社區(qū)可以提供哪些服務(wù)？《意見》規(guī)定，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項。

同時，探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。

目前，很多地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平存在一定差距，《意見》要求，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實現(xiàn)均等化。

在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施方面，會將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

對于社區(qū)物業(yè)服務(wù)，《意見》提出要改善管理，進(jìn)行一系列的探索工作。比如，探索在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)；探索符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員；探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自治管理等。