三部門(mén)發(fā)文規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化

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  三部門(mén)發(fā)文規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化

本報(bào)訊 財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布通知，決定規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化。

通知要求，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化優(yōu)化融資安排。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，項(xiàng)目公司作為發(fā)起人（原始權(quán)益人），可以按照使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助等不同類型，以能夠給項(xiàng)目帶來(lái)現(xiàn)金流的收益權(quán)、合同債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。同時(shí)探索項(xiàng)目公司股東開(kāi)展資產(chǎn)證券化盤(pán)活存量資產(chǎn)，支持項(xiàng)目公司其他相關(guān)主體開(kāi)展資產(chǎn)證券化。

通知明確，要完善PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作程序。其中，在擇優(yōu)篩選PPP項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)證券化方面，優(yōu)先支持水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)化程度較高、公共服務(wù)需求穩(wěn)定、現(xiàn)金流可預(yù)測(cè)性較強(qiáng)的行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化。優(yōu)先支持政府償付能力較好、信用水平較高，并嚴(yán)格履行PPP項(xiàng)目財(cái)政管理要求的地區(qū)開(kāi)展資產(chǎn)證券化。重點(diǎn)支持符合雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)的PPP項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)證券化。鼓勵(lì)作為項(xiàng)目公司控股股東的行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化，盤(pán)活存量項(xiàng)目資產(chǎn)，提高公共服務(wù)供給能力。

通知還針對(duì)嚴(yán)格篩選開(kāi)展資產(chǎn)證券化的PPP項(xiàng)目提出明確要求。其中強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展資產(chǎn)證券化的PPP項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)運(yùn)作規(guī)范、權(quán)屬清晰。發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)當(dāng)分別符合相關(guān)要求。

此外，通知還要求著力加強(qiáng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化監(jiān)督管理，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隔離安排，合理分擔(dān)資產(chǎn)證券化的成本收益，切實(shí)防范剛性兌付風(fēng)險(xiǎn)，充分披露資產(chǎn)證券化相關(guān)信息，大力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（據(jù)新華社）

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