貴州：海綿城市建設要納入地方政府采購范圍

貴州：海綿城市建設要納入地方政府采購范圍

本報訊 日前，貴州省人民政府發布《關于加快推進海綿城市建設的通知》（以下簡稱為“《通知》”），明確指出各級人民政府要進一步加大海綿城市建設資金投入，城市人民政府要在中期財政規劃和年度建設計劃中優先安排海綿城市建設項目，并納入地方政府采購范圍。

據悉，旨在切實加快推進我省海綿城市建設，修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高城市可持續發展能力和新型城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。

《通知》提出要加大金融支持。要將海綿城市建設作為重點支持的民生工程，充分發揮開發性、政策性金融作用，鼓勵相關金融機構積極加大對海綿城市建設的信貸支持力度。鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，對海綿城市建設提供中長期信貸支持，積極開展購買服務協議預期收益等擔保創新類貸款業務，加大對海綿城市建設項目的資金支持力度。將海綿城市建設中符合條件的項目列入專項建設基金支持范圍。支持符合條件的企業通過發行企業債券、公司債券、資產支持證券和項目收益票據等募集資金，用于海綿城市建設項目。

《通知》要求創新建設運營機制。區別海綿城市建設項目的經營性與非經營性屬性，建立政府與社會資本風險分擔、收益共享的合作機制，采取明晰經營性收益權、政府購買服務、財政補貼等多種形式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。強化合同管理，嚴格績效考核并按效付費。鼓勵有實力的科研設計單位、施工企業、制造企業與金融資本相結合，組建具備綜合業務能力的企業集團或聯合體，采用總承包等方式統籌組織實施海綿城市建設相關項目，發揮整體效益。  

同時，《通知》提出強化督查考核。城市人民政府要將海綿城市建設納入政府績效考核體系，將具體工作任務明確細化到相關單位，建立有效的督查制度，定期或不定期對海綿城市建設工作進行督促檢查。省住房城鄉建設主管部門要會同省相關部門加強對城市人民政府海綿城市建設工作完成情況進行督查，并實行通報制度。

海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

《通知》要求，堅持生態為本、自然循環，堅持規劃引領、統籌推進，堅持政府引導、社會參與，全面推進海綿城市建設。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%以上的降雨就地消納和利用。

《通知》指出，到2017年底，完成貴安新區海綿城市建設國家試點工作，同步推進各地海綿城市建設工作。到2020年，全省建成100條海綿型示范道路、100個海綿型示范公園綠地、100個海綿型示范小區和100條生態景觀示范河道，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設要求。到2030年，城市的規劃建設管理基本實現低影響開發模式，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設要求。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。