江蘇：節能減排 政府采購不缺席

江蘇：節能減排 政府采購不缺席

家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業要使用低揮發性原輔材料；政府采購的園林綠化用肥應優先采用以污泥或有機垃圾為原料的有機肥產品

本報訊 日前，江蘇省人民政府正式發布《江蘇省“十三五”節能減排綜合實施方案》（以下簡稱《方案》），為江蘇“十三五”持續深化節能減排劃定了具體的路線圖和施工表。政府采購被視為重要推手之一。

《方案》明確提出，要推廣節能環保服務政府采購，落實節能環保產品政府強制采購和優先采購制度。家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業要使用低揮發性原輔材料。建立健全再生產品和再制造產品推廣使用制度，政府及財政撥款事業單位優先采購再生產品和再制造產品。政府采購的園林綠化用肥應優先采用以污泥或有機垃圾為原料的有機肥產品。在商貿營銷、售后維修等領域開展再生產品和再制造產品推廣應用，支持再制造產品“以舊換再”，鼓勵國有企業優先采購再生產品和再制造產品。公共機構率先淘汰老舊車輛，率先采購使用節能和新能源汽車，公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。

《方案》指出公共機構領跑節能。公共機構節約能源資源，對于促進形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳的社會風尚，具有示范引領作用。2020年，公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均水資源消耗分別比2015年降低10%、11%和16%。實施公共機構節能試點示范，創建500家省級公共機構節能示范單位，遴選發布100家政府機關、學校、醫院等不同類型省級公共機構能效領跑者。      

為增強群眾的生態福祉，《方案》明確，到2020年，全省新增污水管網長度7000公里以上。加快推進城市污水處理廠提標改造，縣以上城市污水處理廠2017年底前全面實施一級A排放標準。到2019年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮污水處理設施全覆蓋。到2020年，蘇南地區規劃發展村莊、蘇中地區行政村村部所在地村莊、蘇北地區規模較大的規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。2020年底前，縣（市）實現污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋，無害化處理處置率達到100%。2020年前基本消除黑臭水體。

發展循環經濟是實現資源利用方式基本轉變的重要抓手，也是實現綠色轉型和提質增效的重要路徑。《方案》明確，按照空間布局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規范化要求，加快現有園區循環化改造升級，延伸循環產業鏈，提高循環關聯度，完善公共服務平臺，實現資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。深入推進國家級園區循環化改造示范試點建設，建成10個左右國家級循環化改造示范試點園區。到2020年，全省省級以上園區、沿江8市化工園區（集中區）全部實施循環化改造，力爭創建10家綠色工業園區。按照廢物收集分類化、回收網絡一體化、終端設施統籌化、基礎設施共享化、環境處置協同化、運營模式多元化、管理服務信息化的思路，開展城市靜脈產業園建設。

《方案》提出，結合企業環境信用評價等級和淘汰落后產能等產業政策，實施差別化電價、污水處理費，嚴格落實差別化排污收費政策。積極推進環境稅費改革。落實污水處理費政策，完善排污權有償使用和交易價格體系。嚴格落實脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策。建立與污染物排放總量掛鉤的財政政策。創新財政資金支持節能減排重點工程和項目的方式，發揮財政資金杠桿作用。完善全省環境資源區域補償、生態紅線補償、基本農田補償、跨區域廢物處置補償等生態補償制度，加大財政轉移支付力度，重點支持生態保護特區和生態保護引領區。

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