盤點(diǎn)上半年基層采購(gòu)成績(jī)單

編者按：2017年已然過半，各地政采上半年有何收獲，下半年有何計(jì)劃？大家在工作中有哪些好的做法，又探索出哪些更好的經(jīng)驗(yàn)？本刊特將來稿匯編，與讀者分享。

盤點(diǎn)上半年基層采購(gòu)成績(jī)單

湖北應(yīng)城市：“六查六改”強(qiáng)化點(diǎn)題督查

本報(bào)訊 今年來，湖北省應(yīng)城市政府采購(gòu)中心以履職盡責(zé)點(diǎn)題督查為抓手，扎實(shí)開展“六查六改”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力提升責(zé)任、學(xué)習(xí)、服務(wù)、廉潔和配合“五個(gè)意識(shí)”。上半年完成采購(gòu)3880.5萬元，節(jié)約資金458.3萬元，節(jié)約率11.8%。

據(jù)了解，該中心“六查六改”具體內(nèi)容為：一查集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況，專項(xiàng)整治化整為零、變更采購(gòu)方式規(guī)避政府集中采購(gòu)的現(xiàn)象和行為，努力做到應(yīng)采盡采；二查采購(gòu)方式變更審批情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，健全完善工作機(jī)制；三查采購(gòu)活動(dòng)中是否堅(jiān)持了公開公平公正，嚴(yán)格規(guī)范程序，健全完善內(nèi)控機(jī)制；四查采購(gòu)績(jī)效，強(qiáng)化政府采購(gòu)績(jī)效的分析和管理，整治惡意競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提升采購(gòu)服務(wù)的效益、質(zhì)量和效率；五查采購(gòu)活動(dòng)是否做到了規(guī)范廉潔服務(wù)，專項(xiàng)整治采購(gòu)服務(wù)亂收費(fèi)、與采購(gòu)服務(wù)對(duì)象不正當(dāng)聯(lián)系交往等現(xiàn)象行為，嚴(yán)格糾正采購(gòu)不公、不嚴(yán)、不廉等問題；六查采購(gòu)活動(dòng)中不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題，對(duì)慢作為、冷硬橫推等紀(jì)律作風(fēng)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，打造服務(wù)的綠色通道。

（方應(yīng)凱 彭維）

寧夏石嘴山市：規(guī)范運(yùn)行上花力氣  重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫

本報(bào)訊 今年以來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市政務(wù)服務(wù)中心按照市委、市政府的總體部署，以“規(guī)范、高效、廉潔”為目標(biāo)，在精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)行上花大力氣，在重點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)組織上下狠功夫，政府采購(gòu)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效。

今年1—6月全市累計(jì)實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)151批次，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額62343萬元,比預(yù)算金額64789.77萬元節(jié)約資金2446.77萬元，資金節(jié)約率3.92%。其中公開招標(biāo)方式采購(gòu)108批次，采購(gòu)金額約占總金額的33%；競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)19批次，采購(gòu)金額約占總金額的2.7%；競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)6批次，采購(gòu)金額約占總金額的14.6%，其中政府購(gòu)買PPP項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)6起，采購(gòu)金額8476萬元；采用詢價(jià)方式采購(gòu)5批次，采購(gòu)金額約占總金額的0.4%；單一來源方式采購(gòu)9批次，采購(gòu)金額約占總金額的48.8%。協(xié)議供貨方式采購(gòu)4批次，采購(gòu)金額150.21萬元。

目前，該市政府采購(gòu)范圍已拓展到貨物、工程、服務(wù)三大類200多個(gè)小類，并加速向服務(wù)外包、公共服務(wù)等新型服務(wù)領(lǐng)域推廣，其中政府購(gòu)買服務(wù)已涉及信息技術(shù)、工程咨詢管理、公共設(shè)施管理、環(huán)境保護(hù)、文教衛(wèi)體育等18個(gè)大類，并成功實(shí)施了市區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處理、街道清掃等一批公共服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目，近年來又將政府與社會(huì)資本合作（PPP項(xiàng)目）、棚戶區(qū)改造等納入了政府采購(gòu)服務(wù)范圍。在政府采購(gòu)方式上，除了通用的詢價(jià)、公開招標(biāo)方式等擴(kuò)展為現(xiàn)行的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等六種采購(gòu)方式外，今年又積極開展“石嘴山市政府采購(gòu)網(wǎng)上超市和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)”，進(jìn)一步提高了采購(gòu)效率。

（孟瑋 徐敏）

湖南綏寧縣：節(jié)約資金1300萬元

本報(bào)訊 截至今年6月底，湖南省綏寧縣今年上半年采購(gòu)單位申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額7490萬元，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審核結(jié)算金額6190萬元，節(jié)約采購(gòu)資金1300萬元，節(jié)約率為17.3% 。

該縣為加強(qiáng)政采監(jiān)管，規(guī)范采購(gòu)行為，主要從如下幾方面采取措施：一是規(guī)范行業(yè)行為，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求依法辦理代理業(yè)務(wù)，降低采購(gòu)成本，提高服務(wù)質(zhì)量；二是規(guī)范采購(gòu)人的行為，要求采購(gòu)人遵守政采法規(guī)，禁止與代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商合伙圍標(biāo)串標(biāo)，采取在政采項(xiàng)目審批時(shí)，由采購(gòu)人填寫《政府采購(gòu)項(xiàng)目承諾書》，對(duì)采購(gòu)人提供的項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、不與代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商合伙圍標(biāo)串標(biāo)、誠(chéng)實(shí)守信等方面作出承諾；三是規(guī)范評(píng)審專家的行為，要求評(píng)審委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢價(jià)小組遵守評(píng)審紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；四是加強(qiáng)政采法規(guī)宣傳，該縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門先后在縣級(jí)以上相關(guān)媒體進(jìn)行政采法規(guī)的宣傳，提高各部門、各單位及工作人員的法制觀念，引起各級(jí)對(duì)政府采購(gòu)工作的重視。

（張貽華）

山東寧津縣：采購(gòu)規(guī)模達(dá)1.52億元

本報(bào)訊 2017年上半年，山東省寧津縣共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1.52億元，節(jié)約資金2325萬元，資金節(jié)約率為13%。

一是規(guī)范采購(gòu)程序。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束力，嚴(yán)格遵守“無預(yù)算不采購(gòu)，超預(yù)算不采購(gòu)”的要求，與采購(gòu)相關(guān)的項(xiàng)目文件、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)合同、采購(gòu)結(jié)果，全部在網(wǎng)上發(fā)布。

二是及時(shí)備案、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施備案制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證項(xiàng)目合法合規(guī)，落實(shí)不誠(chéng)信供應(yīng)商的黑名單制度。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，提高資金使用效益，讓政府采購(gòu)的每一分錢都在制度和監(jiān)督下運(yùn)行。

（張曉磊）

寧夏中衛(wèi)市：公共資源交易額達(dá)29.89億元

本報(bào)訊 截至今年6月底，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目558個(gè)，交易總額達(dá)29.89億元，節(jié)約資金1.45億元。其中政府采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共201個(gè)，交易額4.78億元，節(jié)約資金0.5億元；工程進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目357個(gè)，交易額25.11億元，節(jié)約資金0.95億元。市本級(jí)及沙坡頭區(qū)交易項(xiàng)目286個(gè)，交易額13.77億元，節(jié)約資金0.66億元；中寧縣交易項(xiàng)目139個(gè)，交易額6.69億元，節(jié)約資金0.33億元；海源縣交易項(xiàng)目129個(gè)，交易額9.38億元，節(jié)約資金0.46億元；海興開發(fā)區(qū)交易項(xiàng)目4個(gè)，交易額0.037億元，節(jié)約資金0.007億元。

(金閃閃)

四川儀隴縣：采購(gòu)規(guī)模達(dá)3.28億元

本報(bào)訊 今年上半年，四川省儀隴縣公共資源交易中心完成政府采購(gòu)項(xiàng)目90個(gè)，其中含PPP項(xiàng)目1個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額為3.48億元，實(shí)際采購(gòu)金額為3.28億元，節(jié)約資金0.2億元。

據(jù)悉，下半年該中心將根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案,完善電子交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省市平臺(tái)對(duì)接,基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu), 盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，有效解決圍標(biāo)頑癥和專家不公的問題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易更公開、更公平、更公正。

（劉毅）

云南馬龍縣：節(jié)約資金176萬元

本報(bào)訊 2017年上半年，云南省馬龍縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》及政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度，促進(jìn)了政府采購(gòu)公開、公平、公正的進(jìn)行。截至2017年 6月，全縣共完成采購(gòu)預(yù)算3127萬元，實(shí)際支付采購(gòu)資金2941萬元，節(jié)約采購(gòu)資金176萬元，綜合節(jié)約率5.6%。

（徐榮堂）

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