安徽出臺“十三五”節能減排實施方案

安徽出臺“十三五”節能減排實施方案

積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式；推行政府綠色采購，落實國家節能環保產品政府強制或優先采購制度

本報訊 近日，安徽省省政府發布《“十三五”節能減排實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，推動綠色低碳循環發展，切實提高能源利用效率和改善生態環境質量，全面完成“十三五”節能減排約束性目標任務。

《實施方案》提出，要推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。在黨政機關辦公和業務用房、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等新建建筑，率先全面執行節能強制性標準和綠色建筑標準。推進既有建筑綠色化改造，積極推廣應用太陽能光伏光熱、淺層地能、空氣源、綠色照明、天然氣分布式能源等產品和技術。引領新能源汽車消費和應用，新建和既有停車場要規劃建設配備充電設施或預留充電設施安裝條件，比例不低于20%，省直機關及所屬在合肥公共機構比例不低于30%。到2020年，全省公共機構人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%；創建國家級節約型公共機構示范單位100家，省級示范單位500家。

《實施方案》提出，要強化財政激勵政策。推行政府綠色采購，落實國家節能環保產品政府強制或優先采購制度。建立完善有利于節能減排的激勵和約束政策體系，積極爭取國家節能減排專項資金，統籌發揮省級財政資金的激勵引導作用，支持節能減排重點工程、基礎能力建設和公益宣傳等。發揮財政資金杠桿作用，創新財政資金支持方式，提高資金使用效率，激發企業節能環保技術改造的積極性。落實國家清理取消不合理化石能源補貼政策。完善財政資金和項目建設監督管理程序，嚴格執行項目竣工驗收制度，確保政策性資金使用安全有效。

《實施方案》明確要推進環境污染第三方治理。通過政府購買服務等方式，引導環境污染第三方治理，完善資源環境定價與污染治理收費制度，在環境基礎設施建設、小流域綜合治理、生態修復等方面加快推進PPP等模式試點。在區域環境治理、環境基礎設施建設與運營管理、工業污染治理、環境監測等領域推進第三方治理。加大對環保產業的金融、財稅等政策扶持，積極培育能夠提供咨詢、設計、建設、運營、維護等一條龍服務的環保企業集團，鼓勵各類投資主體進入環保市場，推動環保企業上市融資，壯大環保市場，為第三方治理奠定基礎。充分發揮行業協會、中介機構的作用，建立環境違法“黑名單”制度，規范環境污染第三方治理市場。完善環境污染風險管理體系，按國家規定建立環境污染強制責任保險制度，創新發展環境污染第三方治理職業責任保險、環保技術裝備保險等綠色保險。

此外，《實施方案》提出，促進交通運輸節能。優先發展公共交通，引導和支持城市軌道交通和快速公交系統建設，推行以公共交通為導向的城市規劃發展模式，促進低碳出行。重點加大混合動力、純電動、天然氣等節能環保車輛在城市公交、出租汽車等領域的比例，加快新能源汽車充電設施建設。

到2020年，全省單位生產總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在14202萬噸標準煤以內。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在78.5萬噸、8.3萬噸、40.3萬噸、60.6萬噸以內，比2015年分別下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省揮發性有機物排放總量在2015年基礎上下降10%以上。

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