黃石市：用“負面清單”杜絕“量身定做”問題

湖北黃石市：用“負面清單”杜絕“量身定做”問題

本報訊 近日，湖北省黃石市政府采購中心出臺了《采購文件負面清單》（以下簡稱《負面清單》），將國務院明令取消的資格、證書限制在外，禁止對采購需求進行排他性描述，既有效契合了采購人的需求，又能最大限度地實現公平競爭。為有效提高政府采購文件編制質量，規范采購行為，加強對政府采購文件中歧視性和傾向性條款的審查與制約作出了進一步保障。據悉，此舉在湖北省政府采購系統屬首創。

作為今年湖北省履職盡責點題督查單位之一，黃石市政府采購中心著重開展了“點題自查”并“對癥下藥”。針對過去集中采購目錄執行不力、集中采購程序不規范、集中采購績效不高、服務意識不強和違法違規采購等問題，該中心制定出臺了包括資格條件、評分辦法、采購需求、其他不合理條件等四部分共58條的《負面清單》，分為禁止設置條款和參考設置條款兩類。其中，禁止設置條款是指政府采購文件中包含以上禁止設置的明顯具有歧視性和傾向性特征的關鍵詞或內容，應當予以修正，采購活動才能繼續開展。參考設置條款是指政府采購文件中包含以上參考設置的具有歧視性或傾向性因素的關鍵詞或內容，應當予以修正或者做出說明，釆購活動才能繼續開展。

《負面清單》的出臺，在盡可能滿足采購人需求的基礎上，最大限度地消除了采購文件傾向性和人為設置的投標“陷阱”，從源頭上遏制了政府采購項目違規人為操控的情況發生，有望解決廣受社會詬病的招標采購“量身定做”問題，更加有利于營造“依法采購、公開透明、優質服務、廉潔高效”的政府集中采購發展環境。《負面清單》從2017年8月正式實施。

（劉忠利）

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