合肥：構建“3+5+X” 政府購買服務政策體系

合肥：構建“3+5+X” 政府購買服務政策體系

本報訊 近年來，安徽省合肥市先行先試，陸續出臺一系列政府購買服務政策，逐步形成“3+5+X”政府購買服務政策體系。政策體系由3個綱領性文件、5項具體化措施和分年度實施方案構成，進一步整合資源、促進社會參與，有力推動政府職能轉變和公共服務有效供給。今年以來，合肥市購買服務項目數量比2014年實施之初增加4倍，資金增長32%。

一是創新制度建設。先后印發加強社會服務工作、社會服務配套政策、購買服務實施意見等3個綱領性文件；建立購買目錄、采購管理、項目監理、審計監督、承接服務等5項具體措施；自2015年開始，每年印發購買服務實施方案，進一步壓實年度工作任務，分解目標和責任，完善政府購買服務相關內容。

二是規范預算編制。政府購買服務預算與部門預算實現編制、審核、批復、執行“四個同步”，2014—2017年，全市購買服務預算資金達57.58億元，項目1795個。其中重點保障數字化城市管理、智能交通系統服務外包、信息系統運行維護、環境監理、生活氣象信息發布等政府購買服務重點項目資金需求，確保應買盡買。

三是培育壯大社會組織。在全省率先創新設立市級社會組織發展基金400萬元，新增社會組織178家，增長超過13%。2016年，全市修訂培育發展社會組織、社會服務平臺認定與補助、社會服務人才隊伍建設等辦法，大力營造社會組織發展環境，促進承接主體能力建設。同時，以公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式，擇優選擇購買服務機構。

四是實行有效公開監督。通過第三方評估，對購買項目全過程監督檢查，并將承接政府購買服務行為納入年檢（報）、評估、執法等監督體系。通過市政府門戶網站、市政府采購網、市財政局門戶網站將購買服務預算、購買方式、實施時間等信息向社會公布，實現政府購買服務項目全公開，提高購買服務活動透明度，促進公平競爭。

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